权倾大宋-第336章
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“古王不过百里之地，官员百计，民不出万人，政寡事简；而今天下万里疆域，天子统御亿兆臣民，岂可一概而论想用先王良法，当先求其意，而不当拘泥其形。先说议政制度，各县有乡老，何不设置议政，专门讨论一县施政得失、为人贤愚，用县乡士绅代表，采取投票方式裁决，要有好的建议，可以提出来，由七层人赞成，那形成地方政策，由知县推行，更可以弹劾县官吏，甚至能直接书天子，让滑吏不敢任意枉为。”
“试问在此制度之下，有谁敢擅权小人何以久居要职，欺瞒天下人通过议会层层监督，大奸若善之辈，也无法有阴谋，虽然还有弊端，但利大于弊。”
“设置议政会还有一个好处，是各级官署不变，议政会不是官署，不需要增加官员，只需朝廷立法，保证士绅乡老议论权力，让他们平时观望风闻，定期组织会议畅所欲言。不需要给士绅月俸，只要在组织会议期间，给车马饮食照顾。士绅们自然会维护乡里的利益，把自己的命运和天子联为一体，他们的能力要好过御史、通判。”
王秀设计的是三权分立的议会制度，宣扬君主立宪与国人议政，但还不算完善，只是在县一级的设想，连州也没有达到。不过，他抱有很大希望，这个时代是受教育最普及的时代，是海内质彬彬的时代，也是思想很活跃的时代，完全具备思想启蒙的基础。
讲坛周围一片寂静，王秀说的头头是道，条理清晰，一时间很难有人能找出有力的驳斥，有些人在深思，有些人很不服气，正酝酿着怎样反驳，书院并不反对学生提出非议，一切都建立在学术讨论，只要你别太过分。
引发思考的人，当然赞同王秀的观点。最重要的一条是，他们看出议政制度的好处，绝对符合士人的利益，尤其是下层士人权力得到保障，进可入朝拜相，退可指点江山。
很多在野的士人并非不想参政议政，而是没有机会，否则他们要声誉何用不是任何人都能成为天子门生的，五考不过得赐同进士，也不是谁能胜任的，因为你必须每次都要发解礼部试才行，说说两行伤心泪啊
试问，又有哪位士子没有青史留名的野心，他们缺少的是平台而已。
在他们眼，议政制度人选的构想，绝非目不识丁的农户与武夫，必然是他们这些读书人，诱惑不是一般地小。
。。。
第606章 权知杭州军州事48
“山长，学生以为议政制度虽善，但小民所求不过温饱，哪里顾得其它，算他们要向天子申述不平，但贫苦人大字不识几个，奈何议政一但议政制度成型，必然是地方有名的士绅，他们未必不会和官吏勾结，鱼肉乡里。 匕匕”一名学子起身，情绪激扬地道。
不错啊议政制度是不错，但还是弊端百出，首先那些士绅不一定为生民着想，他们首先考虑的是自己的利益，刘仁凤也充满疑问。
“的确有这种弊端，天下事哪有十全十美夫子所谓的礼，其要义是一个和字，议政会最核心的要义，是监督地方官横行不法，欺下瞒，督促地方官在政绩有所作为，防止庸庸碌碌之辈窃居高位。”
“只要保证议政不被打击报复，终不成一县士绅，个个良心丧尽，没有一个人敢说真话的。算不良士绅居多，但凡有一二人，能直接向军州，或御史台监察御史申诉，再不济也能向银台司递奏章。”
“我已经向朝廷建议，设置十二道监察御史，议政有事可向御史和军州申述，可以弥补缺憾。”
其实，学子们不乏俊秀之士，他们大很多的人，还是相信士绅的良知，甚至有许多人，是来自士绅的家庭。反倒是来自最底层生民家庭的学子，才对士绅抱有戒心。
但是，无论怎样说，多数人相信人之初、性本善，王秀的话很有说服力，因为他设想到制度约束。
“十二道监察御史，难道每个路设一名监察御史”
“不错，御史台不仅要掌管弹劾，还要掌管监察。京东、京西、陕西、四川、淮南东西路、江南东西路、广南东西路、两浙路、福建路，以转运路设御史巡按。今后，随着朝廷收复失地，开疆扩土，诸道监察御史还会增多。”
王秀长长一叹，不愿再讨论了，毕竟议会制度不是孤立存在的，不是说说话能办成的，十二道监察的设置，是配合议政制度设立，甚至可以说是必须要设置的。
但是，议政制度的实现，必须有发展的土壤才行，如果教育普及率，不能达到一定水准，尤其没有特定的历史事件起催化作用，要真正实现是相当困难的。
从最底层的村舍说起，议政制度岂是说行行的，家族制度在地方势力非常强大，让一个农民或是下层族人，在议政会和族老唱反调，简直不可思议，那不是在诉求权利，实在是要找死的节奏。
尽管海内质彬彬，但他仍然非常关注教育，从孩童培养，在于撒下一片种子。
从玉泉山书院开始，仅是第一步，他还要在大小学校推行所谓的杂学，尽最大可能培养新兴工商阶层，让社会阶层发生悄然变化。
具有新思维和新利益的阶层，必然会追求应得的权力，与其让他们去摸索，不如提供一个参考的蓝本，水到渠成的时候，自然有人去加以研究完善。再加具备新思维的学生，由这些年轻人充当先锋，很有可能会形成一股浪潮，只需要一个契机，或许真能划破时代的外衣。
“玉泉山书院是要海纳百家，绝不拘泥于一人一家之说，你们几位很好，敢于说出自己的疑问，身为学子应该如此，通过正当途径，提出自己的观点。只要不涉及忤逆言论，可以尽情争论诸子学说，政事得失，书院绝不干涉。有好的章、辩题也可由东南新闻刊登，给于优厚稿酬，我想看到学生积极向的一面。”
好不容易结束讲课，王秀是疲惫不堪，无力地闭目养神，面对读书人的精英，真是有些力不从心，差点下不了台啊
刘仁凤轻步入山长公厅，轻声道“先生。”
“噢，有何事”王秀睁开眼睛懒散地道，他带有几分警惕。
刘仁凤见王秀神情间疲惫，忙道“先生身体不适”
王秀干干笑了笑，摆了摆手道“没事，每次讲学都这样。”
刘仁凤犹豫一下，沉声道“先生说士绅议政，我总认为甚为独到，只是觉得言犹未尽，特来请教先生。”
王秀见刘仁凤急急赶来，原来是为了议政制度，刘仁凤是在十个孩子出了名的异类，常常和他有抵触，属于极端保守，怎么对议政感兴趣，不由地道“你有何不明之处”
刘仁凤清了清嗓子，正色道“天下之大无不有，鱼龙混杂，国人议政固然是善政，但实行起来千难万难，先生建议设置十二道监察御史。恐怕也与此有关，只是议政万一被歹人利用，恐怕会危机朝廷。”
王秀岂能不明白，刘仁凤说的并不委婉，意思非常明确，那是有架空皇室的味道。
“你应该知道二元君主立宪，嗯，二元君主制。”
“嗯，天子和士人分掌事务。”刘仁凤对二元君主制，并不是特别排斥，说白了是在现有制度的改进，天子仍有最终决定权，只是加大官权力，这也是他希望看到的。
“议政制度是为二元君主制准备的，君权、政权、民权，三权**，相互牵制。不过，议政也要分下院，院由皇室与贵族组成，下院由平民组成。当然，县一级没那么麻烦了，你要有补全的法子，可以给我细说。”
刘仁凤似乎恍然大悟，他认定王秀建议议政，实际也是为平衡权力考虑，单设皇室贵族议政，能让皇室占据不败立场，心结豁然开朗。但是，他并没有真正领会王秀意图，看不到更深层次的东西，王秀是维护皇室不假，但绝不会让君权无法限制。
当宗良手持官塘进来，刘仁凤知道该告退了。
“又有紧急军务”王秀伸个懒腰，他讲学时间，要没有紧急事务，宗良绝不会打扰
“先生，两府发来的金字牌官塘。”
“他们真行，竟然在滦州造船。”王秀说的很轻松，但表情是很严肃的。
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第607章 权知杭州军州事49
滦州沿海新桥镇港口，那是一副热火朝天气象，大海是风平浪静，波澜不起，海边的那些船厂人来人往。 远远看去，一处处大型海船正在敷设骨架，各处码头停泊者五六十艘型海船，正在进行层建筑的修饰，一旦完成配武器，将成为海利器。
作为燕京留守的银术哥，自然要来巡视海船建造，只是高升赫然在列。
“速度太慢了，各地征召的士卒，训练也跟不，一出海七荤八素的，完全无法达到实战要求。”高升忍不住抱怨，金军的水军吏士，让他大为失望，能把船掌握好不错了，至于打仗根本不能指望。
如今，他凭借赫赫战功，从汉将脱引而出，成为世袭猛安，昭武大将军，燕京副统军，绝对是一员有地位的悍将。
“不慢了，他们又不是神仙，咱们女真人最拿手的是马打仗，海泥鳅都是南人。”银术哥也是金军一员悍将，随着年事增高，日趋保守，最致命的是不善水战。
不要说他了，金军没几个会水战的人，兀术要发展水军，他没有反对也没赞同，却难得来巡视一次，又显得漫不经心。在他的眼水军根本不了台面，打仗还需要猛安谋克军，千军万马的奔腾，肆意冲击宋军的队列。
高升撇撇嘴，不悦地道“郎君，想要南下征服赵宋，不发展水军实在不行，左监军郎君未雨绸缪，实在是高明的举措，十年后能看到效。”
十年见效银术哥眉头微蹙，他很不喜欢高升的态度，更不在意水军长远打算。但高升是兀术的爱将，而今兀术继粘罕、娄室之后，成为仅次于讹里朵、挞懒的第三人，掌握河北各军，风头正盛，高升这厮也因勇冠三军，颇有用兵计谋，被高层所看重。
近年来，他逐渐退出行伍，不得不重视高升，毕竟人家处于升姿态，到了一定的层次，原从汉人和女真人的区别，在最高统治者眼，相差并不算太大。
“我们造船训练水军，恐怕南朝已经知道，现在我最怕他们偷袭。”高升非常忧虑地道
银术哥不以为然，轻蔑地道“那些步跋子，让他们过来是，杀他个片甲不留。”
“郎君，王大郎成立侍卫水军，已经初具规模，我怕他们越海袭击，郎君还需要调兵防备。”高升并不认为宋军能打过来，但大宋的海船战队，却能直接抵达岸边，金军是绝对抵挡不住的。
“从海来不要说万里海疆，凶险莫测，算他们到了岸边，又能怎样，下船跟我们打”银术哥更加不屑一顾，水军下船作战，别开玩笑了，还不够马军一个冲杀的。
高升对水战也一知半解，他还真不好劝银术哥，人家该做的都做了，无论是岸边防务还是器械部署，层次递进、防御合理，还有一支规模的打的马军驻扎，体现出名将风范，让人无话可说。但是，他总感觉不踏实，王秀给他的压力太大，总觉得王秀不会任由女真人发展水军，一定会采取防范措施，最好的防范是进攻。
不过，宋军想来攻伐，还真不容易，可以说堪一场大规模会战，有种不真实的感觉，让他非常的烦恼。
“今年，咱们的大军没有南下，让他们放松了戒备，我要请命再次出征，定要拿下开封。”银术哥很不甘心，他要再次披挂阵，最后的风光一回。
“几位郎君也有谋划，当务之急要造出大型福船，一旦咱们南下，水军能直抵大江，动摇他们的防线。”高升咂咂嘴，但还是信心不足，到了大江还能回来
银术哥翻个白眼，并不予以评价，直接给过滤了。
在滦州某处，一身商人打扮地秦敏，坐在小酒肆的角落里，静静听着一名蓝衣年商人的话，半响，低声说道“好，看来高五叔倒是全才，竟然能造出近百艘海船。”
“大人，他们招募的两万水军，已经开始训练，最可靠的消息是两年内成军。”
“我知道了，你先去吧哦，对了，最近注意外围虏人动向，记下他们的军旗。”秦敏不以为意地笑了，大宋招募渔家子弟，真正的海船水军才几万人，女真人太搞笑了，一位海船水军使步跋子啊
“是。”
年人快步离去，秦敏把玩着白瓷酒杯，眉头紧锁，整个人陷入了沉思。
真的，高升预料的没错，王秀断然采取反制措施，他绝不容忍女真人发展水军。
女真人造船，发展水军，显然是为南下所用，
