权力之门-第511章
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“随着经济的发展，以及多年计划生育政策的施行，优生优育理念已深入人心，在许多人心中，生而不养或生而不育还不如不生。二孩生好了，紧跟着幼托、教育、升学，甚至以后的结婚生子，都是需要考虑的问题。区区几听奶粉或者一点税收上的减免，根本就左右不了他们生或不生的选择。”
“这样看来，相关鼓励生育政策的制定，还是要多听听民众的呼声，一方面要解决生的问题，同时也要在养，尤其是育上多下下功夫。与生育率伴生的教育、就业、医疗、养老等一系列问题，这都需要决策部门通盘考虑，未雨绸缪，从实处着手，减轻生育二孩者的后顾之忧。”
“在高企的房价、水涨船高的养育成本面前，政策给予的补贴、扶持显然是杯水车薪，很难撬动民众生育二孩的意愿的。再说，随着全社会养老、医疗保障体系的进一步健全完善，养儿防老多子多福的传统观念在年轻一代中也日益淡薄和漠视，不从保障家庭幸福角度去保障二胎家庭的生育之忧，零星的政策补助所能起到的促生作用必然是寥寥的。”
“从现实上看，住房、教育、医疗显然是挡在适龄家庭二孩生育面前的三座大山。鼓励民众二胎，政策释放善意，其良善初衷不容置疑，但打蛇打七寸、好钢用在刀刃上，还需完善相关的政策措施，从适龄家庭不敢生、生不起的源头上予以精准施策、综合治理，方能从根本上解除他们养育二胎后顾之忧，也能全面促进人口的自然增长和可持续发展。”
“鼓励生育远比限制生育复杂。随着生育政策的逐步开放，社会主要的生育焦虑已从过去的能不能生转变为要不要生。从单独二孩到全面放开二孩，再到像一些地方明确提出对生育二孩的家庭给予更多奖励，表明生育政策的转型和开放趋势已经越来越明朗。生育政策顺应社会人口发展形势是很有必要的。各地普遍延长产假，个别地方开始对二孩家庭实施直接补贴和奖励，意味着鼓励生育政策在地方层面已经迈入实质性阶段。”
“我们的公共部门能够直面低生育率的现实，并愿意采取积极行动进行干预，这是好事。不过，各级地方政府需要做的事情还很多，远不只是直接补贴这么简单。主要表现为生育成本急剧提升，导致生不起不敢生成为一种较普遍的社会情绪，其中包括房价、教育、医疗负担以及相应的女性权益保障不足等。因此，有效、健全的鼓励生育政策，必定要全方位切中社会的主要生育焦虑和压力根源，也应该是综合性的、系统性的。”
稍作停顿，徐浩东继续说：“各位来宾，各位朋友，我推荐你们去潭浦村参观，是有特别用意的。那里有一不少关于计划生育的标语，其中有一条你们一定眼熟：独生子女好，国家帮养老。这不只是口号，这也是标语，更是政策。我想说的是，关于人口政策的调整，是我们政府的责任，不能完全推给社会。说得不好听一点，就是政府不能耍流氓，政策不能耍流氓。”
“总而言之，言而总之，要想推行积极的人口政策，必须由政府带头。真金白银的带头，口号没有用，标语过时了，生孩子只给点奶粉钱，就以为能促进生育，那是非常幼稚的。积极的人口政策，是一个庞大的系统工程，需要动员全社会的力量，在这其中，政府责无旁贷。”
“于是，这就需要我们转变发展的思路。政府不能负债运营，要尽快的将政府债务减少及致消灭。我想你们也看到了，我们云岭市的人口政策，取决于政府不负债，所以才能用一半以上的财政支出用于民生，让老百姓既生得起，又养得起育得起。”
“其实，要想推行积极的人口政策，任何一个政府都是能做得到的，就是从现在开始，探索一条符合国情的发展思路。一方面，搬掉住房、教育和医疗三座大山。不要一边说房住不炒，一边还在制造地王，各级政府都该立下军令状，争取在十年房价不涨或略微下降。教育应该去除产业化的观念，让其回归本位。医疗也不应该交给市场，而是由政府严管，确保其微利的公益的本位。”
“另一方面，经济的发展，要切切实实地以人为本，以民为本。在这方面，我算过一笔账，我不知道对不对，现在我拿出来，请大家批评指正。我的这本帐，就是以一个人为标本，以现在为基准，推算一个人一生所需的消费。”
“一个人出生之前，他的父母需要结婚，他的母亲从怀孕到分娩，以两年为期，平均需要五万元。一个人六岁以前，平均需要十五万元，小学六年，平均需要十五万元，初中高中六年，平均需要二十万元，大学四年，平均需要二十万元。”
“我们继续计算，一个人工作到退休，工龄预计三十五年，他每年消费平均三万元，总计一百零五万元。还有，一个人从退休到去世，预计年限为十六年，以每年两点五万元为准，约需四十万元。”
“综上所述，一个人的一生，从开始到结束，约需消费两百二十万元。再除以人的人均寿命，约等于平均每年三万元。全国约十四亿人，这也就是说，全国每年与人有关的直接消费，大约在四十万亿元，约占gdp的百分之四十五。”
“我所说的经济发展新思路，以人为本以以民为本，就是紧紧的盯着这四十万亿元。民众的消费能力，应该是经济发展的第一动力，根据我的粗略计算，民众的消费能力每提高百分之五，gdp就能稳步增长百分之六到八。”
“所以说，民生支出不应该只被看作支出，而应该看成投资，唯有这样，人口的增长才有可能……”
第0879章 多多的生娃
徐浩东正要结束发言，坐在台下第一排中间的副部长，及时的举手提问。
“徐浩东同志，那以你之见，怎样才能增加民生支出呢？”
“副部长同志，这是你们上面的事，我只能管我的一亩三分地。”
“我想听听你的建议。”
“噢，不抓辫子，不搞秋后算帐？”
“畅所欲言，言者无罪。”
“其实不难。一，国家立法，让国家的钱不断的用于民生。二，土地出让金用于民生，三五年内，从百分之二十提高到百分之五十以上。三，各级政府财政支出，至少一半用于民生，其中不包括教育。”
“徐浩东同志，如何才能做到你说的这三点？”
“副部长同志，这个问题应该是我来问你。”
“噢，也是啊。可问题是各级政府缺钱，大家都是负债啊。”
“问题就在这里，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。作为政府，应该扪心自问，财政收入那么多，土地出让金那么多，为什么还要借那么多的钱？借了那么多的钱，还负债运营政府，老百姓为什么还不满意，连个孩子都不敢生？钱都到哪里去了？”
“徐浩东同志，你说得倒是轻巧。你是站着说话腰不疼，不当家不知柴米贵啊。”
“副部长同志，你这么说话，咱俩就没法继续说下去了。通俗的讲，云岭有七八百万人，作为市委书记，我也算是当家人吧。好了，你嘴大，我说不过你，我自己滚下台了。”
笑声里，徐浩东乘机下台，终于结束自己的发言。
历时一周的全国人口与发展工作会议圆满结束。
曲终人散，云岭市得到的最大好处，是提高了知名度，为云岭成为国际化的大城市做出了贡献。
但有得也有失，全国人口与发展工作会议结束后不久，云岭市被确定为取消生育限制的试点城市。
徐浩东哭笑不得，一个会议，送来了一个政策，这个政策太过沉重。放开生育不是小事，牵一发而动千钧，别人不知道，他却是最清楚，云岭市还没有做好这方面的准备。
两天以后，市长孔正豪出访归来，副市长伍相杰也从北京回来，两套班子全员在岗，徐浩东决定，召开两套班子调整后的第一次联席会议。
上午九点，市一号会议室，两套班子全体成员无一缺席，他们是：市委书记徐浩东；市委副书记、市长孔正豪；市委副书记兼市纪委书记沈腾；常务副市长孙洋；市委组织部长罗新良；市政法委书记兼市公安局长杨凌；市委宣传部长李莹；市委统战部长孙和平；副市长沈连文；军分区司令沙明建大校；市委秘书长兼市委办公室主任陶书兰，副市长伍相杰、黄宁生、刘建伟、高海峰、纪延安、关宏达；市政府秘书长兼市政府办公室主任唐兴华，共计十八人。
徐浩东主持会议，“同志们，今天要开一天的会议，主要议题有三个。一，云岭市取消生育限制的试点工作。二，讨论和研究云岭机场和云岭地铁两个项目。三，听取孔正豪市长此次出访的情况通报，及讨论和研究我市贸易反击的进一步举措。”
一边说着，徐浩东一边苦笑起来，“同志们，一个全国人口与发展工作会议，搞得咱们是引火烧身啊。现在好了，让咱们的育龄妇女放开肚皮猛生，怎么办？咱们还没准备好啊。”
大家都笑了。
孔正豪笑道：“还别说，这既是好事，但也是不太好的事。”
孙洋笑道：“我昨天请教过市卫生和健康委的同志。据他们讲，以咱们云岭市的现状，要是全面放开生育，配以现有福利，那每年增加的新生儿，肯定是现在十五万的两倍。”
沈连文道：“我也算过三笔帐。一，全市的妇产科，至少要将床位增加到三千张。二，托幼所，要从现在的一千所，增加到一千五百所。三，市财政开支，至少每年增加一百亿元。”
李莹道：“连文同志，我倒觉得这些都不是问题，现在的问题是来不及解决这些问题。”
徐浩东问唐兴华，“老唐，民意测试的结果如何？”
唐兴华道：“一，截止到现在，民意测试已进行八十二个小时。二，参与民意测试的本市成年市民，已达一百二十三万多。三，赞成的有九十七万多，反对的约八万，无所谓的约十八万。”
沈腾笑道：“看来，这生育热情高涨啊。”
唐兴华笑道：“报告各位领导，我觉得咱们政府网上的留言，才最有参考意义。”
孔正豪问道：“什么留言最有参考意义？”
唐兴华道：“有一条留言说，建议市领导特别是徐浩东书记，带头猛生多生孩子，再来个一炮双响。这条留言，已获得三十万八千多个点赞。”
会议室里顿时轰然而笑。
徐浩东也笑了，“这是将我的军啊。”
杨凌笑道：“谁让你是一把手，你就带个头吧。”
徐浩东笑道：“这个头还真不好带。我家那位倒是能生，可她不会养啊。你们是没去我家看过，两个小家伙的破坏力，堪称两条小狼，要是再加上两条，我家那老房子都会被拆掉的。”
孔正豪笑道：“浩东，现在是口子已开，不得不生，这个头你不得不带。”
徐浩东注意到，穿着军装的沙明建大校，一直面无表情地坐在那里，“哎，我说老沙，你有什么意见吗？”
沙明建苦着脸道：“在座各位，我的年纪最大，想生也生不了。所以，这政策与我无关。你们要是都同意，我就举右手支持，你们要是都不同意，我就举左手支持。”
又是一阵笑声。
杨凌笑道：“老沙，话不能这么讲，你不能生了，但你儿子还能生，你把你儿子的户口迁过来，逼着他多生几个，最好生他一个班。”
黄宁生也笑道：“老沙，你不必难过，我老婆也生不了了，你我同病相怜。”
孙和平笑道：“还别说，咱们两套班子，现在可以分为两个阵营，一个是能生的，一个是不能生的。浩东，正豪，沈腾，孙洋，新良，杨凌……你们还都能生几个，就是李莹、书兰、相杰、建伟，你们也能赶上末班车啊。”
笑声中，徐浩东道：“各位各位，大家扯远了啊。咱们谈正事，谈谈如何应对即将到来的生育*吧。”
第0880章 军中无戏言
孔正豪道：“浩东，我的意见呢，这事由你先谈，定个调子。”
点了点头，徐浩东道：“好吧，那我就抛砖引玉，先说几点。一，取消生育限制工作，既是试点，又是政治任务。这是党中央和国务院的决定，咱们必须坚决执行
