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第19章

张作霖传-第19章

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筹建大学(2)
东北大学在管理上吸取了国内外先进的方法。对学生采用了具有约束力的学分制,这是当时大学管理学生的好办法。优胜劣汰,要求严格。同时,还建立了一套奖励制度,鼓励学生努力向学。其中公费留学制,很有激励作用。该制度规定,凡应届毕业生考试第一名者即公派英、美、德留学。1929年7月1日举行第一届毕业典礼,盛况空前。首届毕业生中,就有8位第一名被派往国外留学。这对后学者很具刺激性。东北大学为东北各个方面输送了许多高层次人才。30年代是东北大学的鼎盛时期。学生3000人,教授300人,经费每年160万元。校园大于沈阳旧城,巍然壮观。1931年九一八事变,日军侵占东北,东北大学流亡关内,走向衰落。现在东北大学又恢复了,张学良曾任名誉校长。张作霖重视教育,积极支持兴办东北大学,为东北培养了多方面的高级人才。这对他巩固在东北的统治地位,帮助很大。张学良时期,对东北大学更为关注,出谋、出力、出资,使东北大学一度成为中国大学之最。由于张作霖一心一意地整军经武,并专心致志地培养人才,只经过短短的两年时间,奉军面貌就有很大改观,成为一支令人生畏的劲旅。  
整理财政
张作霖对东三省的财政问题,十分关注。张作霖以前的东三省各届掌权者,虽然也整理财政,但收效各有不同。1905年赵尔巽继增祺之后,任盛京将军,着意整理财政。开始设立财政局,铸造银元,创办东三省官银号,发行纸币。因其措施得当,为人清廉,在任两年,使奉天省的财政大有改观。1907年4月,赵尔巽调入中央,徐世昌任奉天省总督之时,省金库贮藏现金达六百余万两。徐世昌当政以后,滥设官厅,增添冗员,贪污中饱,贿赂公行,将库存积蓄挥霍一空。1909年4月,锡良任东三省总督。他采取了节约经费、裁汰冗员等措施,但入不敷出,年欠360余万两。锡良乏术,辞职而去。1911年6月,赵尔巽任清朝最后一任东三省总督,省库空空如也。以后奉天省都督张锡銮、段芝贵对财政亏空,也毫无办法。1916年4月22日袁世凯任命张作霖为奉天将军兼巡阅使,掌握了奉天省的军政实权。6月袁世凯死后,北京政府命令各省军政首脑改变称呼。张作霖遂改称奉天督军兼省长。当时奉天省的财政金融面临崩溃的边缘。除欠外债一千余万元外,每年尚亏累二百余万元。起初,张作霖任用王树翰为财政厅长。但他也回天乏术,亏欠继续增加,任职一年后即去职。1917年5月22日,张作霖任命当时的省警察厅长王永江为财政厅长。第二年,又让王永江兼任东三省官银号督办。这才使奉天省的财政金融走上正轨。当时,张作霖曾对王永江不解地问道:“东北这么大,为什么穷得没钱花?你去接财政厅长,看看毛病在哪?”王永江犹豫地答道:“我接财政厅长可以,只要巡阅使信任我,二三年内。便可自给自足,外债亦可还清。但怕有人说闲话。”张作霖果断地说:“你只管干,我什么也不听。”给王永江吃了一颗定心丸。其实,王永江要的就是这句话。王永江长期在基层,了解官吏贪污腐败的内幕,也懂得应该如何加以治理。这次得到上方宝剑,他便大动干戈了。首先,撤换贪官污吏。在调查研究的基础上,对县知事和税捐局长逐一考察,凡是贪官污吏的,都一律加以撤换。情节严重者,还绳之以法。杀一儆百,人人自危。这就严厉地打击了贪官污吏的嚣张气焰,为整顿税收打下了一个坚实的基础。其次,推行几项政策。大体是:关闭亏损的官营企业;开垦荒地,奖励移民;收回省内矿山的开采权,变为官营;官有企业,经营不善者,尽快卖给民营。这几项措施的实行,做到了开源节流。第三,大力整顿税收。调整税收人员,厘定税收项目,清丈土地面积,定出税收额度,确立赏罚章程。定职定责,赏罚分明,调动了各级税收人员的积极性。各地的实际税收定额,是以各税捐局辖区的耕地面积和生产状况来制定的。对贪污偷漏者,按章严惩。因此,清丈土地人员,不敢徇私舞弊,工作认真负责。被清丈的民户,牵涉实际利益,过去瞒报的地亩数,这次被查出,都满腹牢骚。王永江,字岷源。人们谐音骂他为“万民怨”。清丈局局长曾有翼,字子敬。人们也谐音骂他“整之净”①。王永江顶住压力,坚决推行他的政策。由于措施得力,经三年多的努力,终获成效。1920年末,除还清4000万元外债,省库尚存1100万元的结余金。本来张作霖应该利用丰盈的财源,做些利国利民的好事。但这时,他的政治野心极度膨胀,欲问鼎中原。于是,在1922年4月,爆发了第一次直奉战争。奉系战败,退回关内。对于王永江整顿奉天省财政,史学家金毓黻评论道:“永江不然,其理财上法刘宴,先之以剔除中饱,涓滴归公;决定税收比额,严督责之法,有犯必惩,不避权势。一时榷税之吏,皆股栗听命,税收倍于树翰时,作霖为之大乐,而侈心亦因之日增。不数年,听杨雨霆之计,日以扩展军备开疆辟土为事。永江谏之不肯听。”②这个记叙是准确的,评价是中肯的。虽然张作霖在政治上失掉了热河、察哈尔二特区,但在经济上却没有任何损失。因为东北宣布独立,截留了东三省的盐税收入和奉榆铁路的运费收入。这样,奉天省的收入反而有很大的增长。1923年奉天省的税收总额高达三千余万元,扣除支出,当年的盈余约有八百二十万元③。王永江的意见是,利用这些充沛的资金,兴办实业、教育、交通、城建、屯垦等大事,闭关自守,保境安民,以固根本,而图发展。张作霖听不进这个有益的谏言,图谋全国的野心再度膨胀,于1924年又挑起第二次直奉战争。以后的财政状况就每况愈下了。  
曹锟贿选(1)
在第一次直奉战争直系取得胜利后,吴佩孚声名鹊起,几成袁世凯、段祺瑞之后,中国最有影响的第三人。随着军事实力的增长,吴佩孚的政治野心也逐渐暴露。曹锟和吴佩孚等直系军阀梦想攫取全国最高领导权。为此,吴佩孚走了几招棋。吴佩孚的第一招棋是主张召开“国民大会”。1920年8月1日,他通电全国主张召开国民大会,企图利用这种所谓“国民大会”的办法,恢复北京政府所解散的国会。赶走皖系支持的总统徐世昌,由他们直系来执政。但这一招棋没有走通。因为日本帝国主义的强烈干预,也因为张作霖等北方军阀的坚决反对,还因为直系军阀内部意见的相互龃龉,使得这一计划失败流产。吴佩孚的第二招棋是祭起“武力统一”的旧旗。本来他曾经极力反对段祺瑞的“武力统一”的口号,但是为了抵制西南军阀“联省自治”的论调,他现在反而拣起了被他践踏了的“武力统一”的这个口号。“联省自治”的口号,其来有自。1920年7月,谭延辏紫韧ǖ缭诤鲜敌小白灾巍薄A浩舫羲嫫浜螅敖徊剑岢觥傲∽灾巍钡目诤拧F湟馐撬担魇∮腥ㄗ远ㄏ芊ǎ腥ǜ葑远ǖ南芊ㄗ槌杀臼≌卫肀臼 W灾胃魇∨沙龃恚槌闪』嵋椋贫∠芊āU庋泄捅涑闪嗣拦⑷鹗磕茄牧钪乒摇U馐前锵形娜肆浩舫驹诟魇【Я⒊∩戏⒈淼募狻5醇峋龅氐种屏宋馀彐诘摹拔淞ν骋弧钡目诤拧4思撇怀桑馀彐谟肿吡讼乱徊狡濉N馀彐诘牡谌衅迨羌μ岢胺ㄍ持毓狻薄5谝淮沃狈钫秸毕邓淙蝗∈ち耍毕等λ耙仓挥惺父鍪。筇迨侵薄⒃ァ⒍酢⑺铡⑼睢⒏印⒚龅龋肥】刂平涎希场⒔⑸隆⒏省⑾妗⑷取⒉臁⑺绲龋甘∫部刹僮荨F溆嗟厍毕祷姑挥锌刂啤9竦场⑼钕怠⒎钕怠⑽髂暇Ш汀傲∽灾巍迸傻龋挤炊晕馀彐诘摹肮翊蠡帷焙汀拔淞ν骋弧薄N耍馀彐诮邮芤恍┱偷慕ㄒ椋岢隽恕胺ㄍ持毓狻钡目诤拧F淠谌菔牵匦抡偌窆甑木晒幔氤鲈吹淖芡忱柙椋盟俚窃弧5比唬柙橐仓皇且桓龉

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