黑领-第389章
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陈明洛详细介绍了在企业改制中逃避债务的空壳术等手法，表示一些破产企业中的国有资产流失已经到了十分惊人的地步，地方政府领导为了减轻改制压力，强制命令评估机构将企业现有资产高值低估，使之达到资不抵债的地步，然后再宣告破产冲销银行、税务等部门的巨额债务，再实行出售拍卖。
还有就是搞连带组合式破产，把同一行业或者不同行业的若干企业合并为总公司，待原企业有效资产划转到总公司，而债务继续留在原企业，然后对原企业实施破产。或者利用分立重组方式破产，在原企业基础，分成若干小企业，将原企业有效资产划转到新企业，把债务留在原企业，使原企业变成资不抵债的空壳企业，再将其宣告破产。
“空壳术是最常见的手法，操作起来也比较容易，可以说是人人都会。”陈明洛对桑明达说道，“当然要预防起来也简单，只是地方政府不好对付，毕竟利益攸关，简单的政令是无法让他们那么老实的，如果不是抓到了把柄，中央也无可奈何。”
至于说恶意逃债，先注销后破产的情况也是很多的。
有一些地方政府的国营企业为了逃避国家债务，采取极不正当的做法，工商先注销，然后申请破产，形成由地方政府规划、地方法院裁定、金融资产管理和银行出债权，国家出利益，造成国有资产的大量流失。
如某市的水泥实业总公司，是拥有数亿资产的中型企业，其中一个水泥分厂是由国家贷款两亿多，九十年代初投产的回转窑生产线，前年由市经委一副主任兼任党委记后，没有通过清算、公告，更没有通知债权人，仅仅根据市政府某部门意见就在工商局将企业注销了，非法经营近两年后才在当地媒体了整体出让公告，然后成立破产清算组。
破产中没有充分尊重企业职工意见的情况下，也没有经过公开拍卖，当时参加竞买的有五家，头认为只有一家有资格，将评估后还有两亿多的国有资产以四千万卖掉，直到现在职工社保医保等遗留问题因资金短缺不能到位。
其中触目惊心的是，据反映，收购企业股东十一股中，有六股是内部股，大部分领导都入了股，国有资产流失现象十分突出，其中价值两百多万的七层办公楼仅以五万元元出售，价值一百六十万的配件仓库只以二十万卖掉，更严重的是还有价值一百多万的仓库物资也被故意“遗忘了”，没有评估。其他原材料、半成品、产品等方面都存在严重的经济问题，内中隐情自然不问可知。
有的地方则无视国家有关规定，无偿“量化”或“瓜分”国有资产，把部分国有资产无偿化为集体股、个人股，或者将国有资产大幅度地优惠转让给职工，一些地区优惠比例达到50％以。
或者是故意压低国有资产净资产进行股份制改造，使国有资产以低价入股，以极低的价格买下国有企业。
“在实施管理层持股过程中非法谋利的现象也很严重，尽管股份制是一种先进的管理模式，但在相关法规没有健全之前，管理层次的收购增加了国有资产流失的机会，如有的企业故意压低已改造的国有控股企业的净产值，在管理层次买了企业股票后再调高净资产来套现或变相控股。”陈明洛对于这些事情还是比较了解的，“还有的企业管理者为了解决持股金筹集的难题，通过关系以特殊办法获得股份，比如向政府或企业借款购股，将管理要素折算成奖励股份，以企业资产或股份作抵押向银行贷款购买股份等等。这样，一批国营企业经营者在一夜之间拥有数十万、百万或千万元股份，形成一个特殊的暴富社会群体，而国有资产就在这些合法或不合法中迅速流失。”
桑明达听陈明洛在这里给他讲着这些内幕，就觉得这里面的门道儿实在是太多了，有很多问题明明是应该能发现的，但是偏偏就没有人提到过，很显然，瓜分国有资产已经成为企业改制中大家都垂涎欲滴的一块儿大蛋糕了，谁都想从中获利，所以对于这些事情都是秘而不宣的。
只是想不到出了陈明洛这么一个异类，将这些情况给揭了个底儿朝天。
“怎么会这样呢？”桑明达倒像是自言自语。
“无法可依呗。”陈明洛回答道。
诚如陈明洛所言，法律法规不配套是一个最大的问题。
国企改制缺乏统一规范的规定，义务、权利与惩罚失衡，全国范围内没有一个统一模式，而是由地方和企业自身实践探索，创造改革的各种行为方式。
但是地方主动性过大，往往容易在操作造成决策失误而导致国有资产大量流失。
同时也缺乏有力的责任追究办法，中央没有制定统一、明确的《国有企业管理办法》，对国企改制过程监督方面的规定过少，所以地方监督管理机关对因地方政府决策失误，工作程序不规范造成国有资产流失，很难进行有效监督和查处。
现行的《破产法96年12月问世，并于19年11月生效的，由于时间久远，很难适应现代经济发展的需要，其所规定条款也缺乏现实的指导意义，尤其是《破产法》规定企业债务程序不合理，银行清偿程序偏后，清偿比例过低，使大量信贷资产付之东流，加国内企业只要地方政府同意便可申请破产，缺乏真正意义的法律约束，使债权人的银行机构面对企业破产潮流束手无策，任国有资产在企业破产中消失。
由于没有责任追究，没有惩罚机制，单靠道德约束，显然是与虎谋皮的行为。
“如今看起来，我让你来主持阳朔重机的改制工作，真是明智之选。”桑明达跟陈明洛聊了一阵子之后，就有些感慨地说道。
当时如果不是陈明洛因为柳如烟的事情，请桑明达出手帮忙儿，桑明达也不可能想到这件事情，虽然说这事儿办得有点儿不地道，可是现在看来，陈明洛办事儿井井有条，极有章法，确实是很让桑明达感到满意的。
“但是我就悲催了，这事儿实在是太累人了，心累啊”陈明洛也不无感慨地回答道。
为了阳朔改制的事情，这半年的时间里面，他都没有好好地休息过了。
正文 第五百七十四章 煮汤圆
第五百七十四章煮汤圆
陈明洛是打算会明阳陪父母一块儿过春节的，但是事与愿违，就在春节之前腊月二十九，桑明达通知他立刻赶往京城，洪总理召见。
这种事情，陈明洛自然是不敢怠慢，立刻收拾行装就赶往京城，恰逢柳如烟也在飞机，随口问起的时候，才知道她这一次过去，却是因为受到央视的邀请，在春晚献唱一首的。
飞机起飞之后，陈明洛索性跟人换了位置，坐到了柳如烟的身旁，一个小时的行程，随便聊一聊就过去了，倒是也不会显得特别难熬。
柳如烟的助理也跟过来两个，都是年轻女生，其中一名，却是一次到京城的时候，特别被两个人欣赏的那名酒店服务生，此时已经被柳如烟给挖了过来，高薪聘作自己的助理。
据柳如烟所言，这位新助理工作敬业，而且事事能够想到前头，很是省了柳如烟自己不少心力，用得极其顺手，比起原来的那名助理，可是要好太多了。
“这次春晚，是独唱曲目吗？”陈明洛向柳如烟询问道。
“嗯，是独唱，不过时间排得比较靠后了，大概过了晚十一点钟了。”柳如烟回答道。
“那也很不容易了，这个舞台并不容易。”陈明洛点头评价道。
如今的春晚舞台确实已经不大好了，尤其是对于歌舞类的节目，像以前那种一个人唱八首的时代早就一去不复返，如今最常见的就是八个人唱一首歌曲，即便是如此，央视春晚舞台也是大部分艺人趋之若鹜的目标。
经常也有消息爆出来，说是某某公司为了捧某某艺人，不惜花费多少重金来贿赂央视春晚导演，以图得到一个出镜机会，这样的事情半真半假，有的时候倒是不大容易辨别，但是也能够说明一个问题，那就是这个话题始终是热门选题。
“是去年十月份就约好了的事情，好在春晚导演比较给面子，并没有临时拿掉什么的，否则就够丢人了。”柳如烟笑着对陈明洛说道。
她这一次出来，穿的衣服却是比较华丽的，毕竟作为一线艺人，服装也是一个宣传方向，如今身所穿的一身黑色裘皮大衣，就是某国际知名品牌赞助的，从到下，包括太阳镜都是别人特别赞助的，而且支付给她数目颇为不菲的一笔广告费用。
“还好，国际知名品牌要含蓄一点儿，不会把那种很明显的商标贴得到处都是，否则的话，你现在怕是全身下都是商标的标签了。”陈明洛注意到了这一点，也不由得失声笑道。
柳如烟听了，倒是觉得有点儿不好意思，红着脸对陈明洛说道，“唉，这也是没办法的事情，艺人除了出场费，主要就是依靠广告费在生存，我选择广告还是比较慎重的，不像是王菲她们，有的时候都要把高跟鞋顶在头的——”
“那倒是，她那个人特立独行，确实不太一般。”陈明洛点头赞同道。
“要不人家是香港的广告天后呢——”柳如烟说道。
一个小时的旅程比较比较短，没聊几句就到京城了。
下了飞机之后，柳如烟这边儿有央视的工作人员专门过来迎接，她们会直接去晚会现场附近的酒店住下，然后参加最后的彩排，接着就等着正式节目了。
陈明洛这边儿也不孤单，国务院办公厅的工作人员早就开着车等在外面了，光是看了一眼车牌，就让迎接柳如烟的央视工作人员感到羡慕不已，这种待遇可不是人人都能够享受到的。
两个人约好了，如果没有什么问题的话，到时候一块儿乘坐大年初一中午的飞机回阳朔，反正就是一个小时的时间而已，不会错过太多的东西。
陈明洛坐进车里面之后，就开始闭目养神，不多时，车子开进了新华门，直入大内。
“先去拜见桑副总理吗？”陈明洛问旁边儿迎接他的工作人员道。
“不，是去见洪总理。”工作人员回答道，其实他的心里面也感到非常纳闷儿，毕竟一国总理不是那么容易见到的，就算是他们这些大内中服务的工作人员们，也不一定能经常见到总理，却没有想到向陈明洛这样的年轻人，居然能够被单独召见，真是令人羡慕的待遇。
洪总理真是个急性子啊，陈明洛心里面感慨了一句。
这一次召见，估计就是因为桑明达将自己的材料什么的给洪总理递了过去，他看了之后很有一些想法，否则不会这么快就让自己过来，毕竟马就到春节，他们这边儿的事情也比较繁忙，什么接见各方面的人士，会见各国使节，社会团体，民主人士等等，这些都是必要的。
至于说什么下到基层去与民同乐，或者去部队跟官兵们联欢，都是必须做的事情。
洪总理能够在这个节骨眼儿，百忙之中召见自己，足见他对这些资料的重视。
到了地方之后，领路的就换了人，变成了更高级别的工作人员，陈明洛看对方的气度，估计怎么也得是正厅级以的干部了，只不过看年纪也就是在三十五岁左右。
总理办公厅的这些工作人员，一般都不会呆太长的时间，经常会被放下去锻炼，条件好一些又有人罩着的，以后往走的空间还是比较大的。
陈明洛被告知总理正在开会，稍微接见一个外国使节团，之后才有时间来见他，让他在这里等一会儿。
“陈总有什么需要，可以吩咐我们，如果感到旅途劳顿，也可以先休息一下，这边儿有房间有床，待会儿我们会来叫醒你。”工作人员对陈明洛说道。
“那多谢了，我想先睡一会儿。”陈明洛也不客气，心说有机会在大内睡觉，还是不能错过的，否则的话，要是靠自己的本事真的做到这一步，不知道要猴年马月了。
话说回来，大内的休息房间，条件也就是一般最好书城最＇快，倒是弄得很整洁，陈明洛可能也是真的有点儿累了，倒头躺在床，一会儿就睡着了。
等到有人过来叫醒他的时候，就发现时间已经到了下午吃饭时间了。
“居然睡了一下午，真是有点儿意外。”陈明洛起来之后，就发现叫醒他的人是个年轻女孩子，看去也就是二十四岁左右，杏眼桃腮，头发很柔顺，穿着一身很正式的套裙，精神非常饱满的样子。
“陈总你好，我是洪总理的秘芦琪。”女孩子的声音也很好听。
“芦
