刺明-第392章
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力威吓。又或者是冒充是谁谁谁的亲戚，强取豪夺。”
“老爷肯定不会知道这些事情的，刘航他们也不会知道。刘航他们是官，接触不到真正的百姓。下面办事的人，都是吏，只有这些吏员才是接触百姓的。无论老爷有什么样的政策，要真正的推行下来，最终经手的，乃是这些吏员。因此，这些吏员的品德好坏，是否有纪律的约束，显得非常重要。”
“我在下面走动的时候，了解到很多的吏员，他们暗中做手脚的机会很多。比如说，他们得了好处，又或者是和谁沾亲带故的，在具体分配军田的时候，就会有多偏袒。关系好的，就分好点。关系坏的，就分差一点。那些有家人当兵的人家，为了得到最好的田地，往往贿赂这些吏员。”
“老爷，你知道，军田是凌驾在民田之上的。《军田令》要在《均田令》之前执行。要是那块民田被看中了，根据《军田令》的相关规定，是要被置换出来的。也就是说，只要你打着军田的名义，就可以抢占最好的良田。对方要是不给，那就是违反了《军田令》。”
“在鳌山卫，我亲眼目睹了一件事情。有给姓林的人家，他有个儿子在闯字营当兵，他看上了旁边一家姓杨的一块很好的土地，想要将对方的田地置换过来，据为己有。杨家的人不愿意给。于是林家的人找来吏员，以《均田令》为借口，强行将杨家最好的田地抢过来，却给回杨家五亩很差的田地。”
“林家拿到这五亩的田地以后，并没有了事。他将这五亩的田地，转给别人，赚了五两银子。然后，又串通分配军田的吏员，看上了另外一家的五亩良田，使用同样的手段抢过来，然后再转手给别人。我暗中调查了一下，光是利用军田的特权，他就转手了五次田地，赚取了二十多两银子。”
“老爷，我不知道这样的事情多不多，但是，我觉得，这样的事情，是在败坏虎贲军的荣誉，是在败坏你的荣誉。《军田令》过于特殊，给了很多人为非作歹的空间。大人你可以相信刘航，相信王铭宇他们是不会谋取私利的，但是，你不能保证下面的人，也人同此心。想必大人对于朝廷上下各级官吏的捞钱本事，都是深有感触的。”
“原本是一件好事，结果变成了一件坏事。老爷造反的目的，是要摧毁一切的特权阶层。遗憾的是，现在却又新建立一个特权阶层。有军田的人，很容易聚集到一起，形成一个崭新的阶层。现在虎贲军的人数还少，军田还少，这个阶层的人数还不多，搞出来的事情还不算很多，还不算严重。但是，以后呢？”
“以后，老爷的队伍扩大了，军田的数量多了，这个阶层的人数越来越庞大，胡作非为的事情越来越多，那怎么办呢？是不是所有的良田，都要全部落在军队的手里呢？到时候，军人的手里有田地，又有刀枪，大人你怎么处理呢？难道是要封他们为节度使吗？”
张准的眉头，慢慢的皱起来。
节度使！
这个名词实在是太刺眼了。
对于任何一个上位者而言，听到节度使这个名字，都会非常的不舒服。要是自己控制的地盘内，出现了节度使或类似节度使的势力，都意味着距离灭亡的时间不久了。然而，要是他的军队，真的是又有田地，又有刀枪，那和五代十国时期的节度使有什么区别？
军田世袭的弊端，张准不是完全不知道。在柳如是之前，已经有人委婉的提起过，只是没有柳如是这么有勇气，这么系统，还亲自到下面去调查过，有实实在在的例子。
准确的说来，军田世袭出现较多问题，还是在这次大规模扩军以后。虎贲军原来的人数，只有数千人，现在猛增到一万人以上。由于增加的士兵数量很多，同时发放了大量的军田。在某些细节上，当然不可能全部兼管到位。
同时，在虎贲军控制了莱州府以后，人员也复杂了。原来的一些吏员，由于人手不够的关系，也被留用了。他们带来的坏习气，和军田世袭的弊端结合在一切，才会出现柳如是所提到的例子。尽管柳如是提到的只是个例，张准相信其他地方肯定还会有类似的事情。不要小看劳动人民的智慧，只要有机会获得利益，劳动人民还是很聪明的。
又有田地，又有刀枪的事情，只能发生在自己的身上。发生在别人的身上，那是绝对不允许的，尤其是发生在自己的部下身上，更是要绝对禁止。以后自己的部下，要是有成为节度使的可能，那就更加不允许了。
只是当时的他，没钱没人，想要鼓动被人起来干掉脑袋的活，只有田地是最便宜的，也是最容易得到的。将别人的田地抢过来，刺激自己的士兵，这是一本万利的事情。所以，他才会出台了《军田令》。可以说，这个法令的出台，完全是处于战争的需要，并没有考虑到其他的因素。
就现在而言，军事世袭的弊端，还没有完全显露，只是初露端倪而已。以后还有些什么样的弊端，张准也尚未清楚，因此，对于改进军田令，张准还没有感觉到其中的紧迫感。不过，柳如是刚才提到的事例，提醒了张准。千里堤坝毁于蚁穴。《军田令》本来是好事，要是变成坏事，那就得不偿失了。
诚然，大部分的士兵家里，对于发放到的军田，都是分到哪里就是哪里的，不会有太多的想法。但是，不排除小部分的士兵家里，想利用军田的空子来获取利益。毕竟，每个人都是被利益驱动的，只要发现某个举动有赚钱的可能，他们便会铤而走险。当这种利用漏洞铤而走险的现象，从个体变成普遍性，那就无法扭转了。
比如说，明朝官员贪污成风，人所皆知，朝廷却没有办法扭转。原因很简单，每个官员都在贪，皇帝身边的每个人都在贪，皇帝自己也在贪，你还怎么扭转？
军田是要世袭的，自然要抢占最好的田。这是很普遍的想法。至于利用军田谋取利益，属于较高层次的钻空子了。为了达到这个目的，一个人办不成事，必须有几个人协助。这样一来，就会形成利益团体。当这个利益团体越来越大，以后想要处理，就不好处理了。要是以后军队控制了全国大部分的良田，手里有土地，还有枪，谁能奈何得了他们？
张准相信只要自己还在，虎贲军肯定不会出问题了。问题是，自己死了以后呢？到时候，无论国家采取的是什么政体，想要解决这伙人，恐怕都不容易。军人这个群体很特殊，他们掌握着武器，掌握着最大的暴力机器。
比如说，眼下的朝廷，对卫所制也是非常的痛苦，觉得卫所制虚耗钱粮，毫无作用。只是，没有人敢提出废除卫所制。为什么？就是因为卫所制有人有枪还有地！要是有人提出来，要废除卫所制，卫所兵马上就要起来造反。这是真真正正的造反，绝对不是闹饷那么简单。
柳如是在这个时候提出来，正是要张准防微杜渐的意思！
张准沉思片刻，缓缓的说道：“你有什么好建议？”
柳如是毫不犹豫的说道：“贱妾认为，从现在开始，老爷要逐渐的取消军田的世袭。”
张准沉吟着说道：“具体的步骤。”
柳如是踌躇满志的说道：“首先是要限制军田的发放数量，尽量不要扩大军田的数量了。贱妾从刘航那里得到一些数据，目前发放的军田，数量只有八万亩左右，绝对数量并不大。只要不继续扩大，以后处理起来，就会容易得多。”
“从现在开始，参军的人，不再发放军田，代之以安家费。老爷的军队越来越强大了，影响力也越来越大，愿意加入军队的人肯定会越来越多。相对于其他军队而言，虎贲军的福利已经很好，吸引力足够强，就算没有军田，老爷也不需要担心兵源的问题。”
“在日常立功的奖励上，可以直接发放银子代替军田。战死抚恤金和受伤抚恤金，同样可以发放银子。老爷现在不是很缺银子。要是不愿意领取银子，可以逐步的以民田代替。只要民田的数量比军田的数量多出几倍，相信大家不会激烈抵触的。”
张准若有所思的点点头。
柳如是的政策，无疑是温水煮青蛙，要慢慢的将所有的军田，都逐渐的转化为民田，然后彻底的取消军田这个怪物的存在。她的策略，基本上是正确的。军田的最大来源，其实还是参军时发放的五亩军田。现在虎贲军各级官兵，总共有一万三千多人，参军时发放的军田，就有六万五千亩。真正立功、受伤、牺牲奖励的军田，数量反而不会很多。
第446章 柳如是，鲶鱼效应
现在，莱州府的人口，已经足够多。根据最新的人口登记，在册人口已经超过70万。有这样的人口基数，虎贲军完全可以招收到足够的兵员。换言之，即使取消这五亩的军田奖励，虎贲军都不会缺少兵员。当初的PLA在土改的时候，也没有军田，照样可以赢得大量的兵员，可见，取消参军时授予军田的政策是可行的。
至于安家费的数量，也可以降低一些。关键是宣传的角度问题。如果宣传的角度是保家卫国，保卫自己的胜利果实，士兵没有钱，都可以非常积极的战斗。仅仅是为了保护《均田令》，就有足够的理由让士兵们浴血奋战。
其实，柳如是反对《军田令》的最根本原因，还在“世袭”这两个字。军田不是不好，坏就坏在世袭两个字。一旦军田世袭，数目就会越来越膨胀。数量只会不断的增加，不会减少。而全国的土地数量，是想对固定的。军田的数量越多，民田的数量自然越少。当拥有军田的特殊阶层，力量超过其他阶层的时候，就会爆发大问题。
现在已经有人在小打小闹，偷龙换风了，搞不准以后，大家都想办法将民田挂在军田的名下，结果出现拥有大量军田的庞然怪物。一个家族，要是不断有人当兵，又或者是有人“造假当兵”。它拥有的军田数量，就会达到一个惊人的数字。几十个，几百个，几千个，甚至是几万个这样的家族联合起来，就是非常恐怖的力量。
对于这一点，张准绝对不怀疑。要做手脚，实在是太简单了。当法令无法有效约束，当监管制度处于闲置状态的时候，所有的一切，都会向着最坏的方向变化。当初朱元璋建立卫所制度的时候，肯定想不到卫所制会颓废成现在这个样子的。
然而，军田的世袭，对于士兵的刺激，的确是非常强大的。张准暂时都没有想到，有什么办法，能够比土地更加的刺激士兵的积极性。金钱是一时的，远远不及对土地来的热切。在虎贲军的制度下，有钱也买不到田地。但是有田地，肯定可以产生无穷无尽的金钱。因此，代替军田的奖励，必须要有刺激性，能够维持虎贲军战士的战斗热情。
张准的眼神，很自然的落在柳如是的身上。要是柳如是没有好的办法，她是不会贸然主动要求和自己谈话的。既然她鼓起勇气和自己谈谈，想必已经有了一整套比较完善的想法。
果然，柳如是委婉的说道：“老爷，贱妾有个想法，不知道老爷愿不愿听？”
张准点头说道：“说。”
柳如是简短说道：“以爵位换军田。”
张准摇摇头，慢慢的说道：“这一套并没有新意。”
柳如是委婉的说道：“但是有效。”
张准呵呵一笑，赞同的点点头。
用爵位来换取军田，的确没有什么新意，老祖宗不知道在什么时候就已经提出来了。不过，从实际效果来看，爵位的分封的确是有效。历朝历代都是这样实行的。只要军队和田地实际分离，只是单独的抓枪，不抓钱，不抓粮，就不需要担心军队出大问题。
爵位，归根到底，还是属于荣誉上的奖励，性质和军田是完全不同的。荣誉上的奖励，要多高可以给多高。从人的需求心理来说，当温饱问题解决以后，更大的需要，是获得别人的尊重，获得荣誉。因此，在这个层次上来说，封王封侯，封妻荫子和拥有属于自己的田地，在奖励的力度上，其实差不多。
举个简单的例子，好像杨致远、郝林勇等人，名下的军田，都已经达到五十亩的上限。即使给他们再多的军田，刺激都已经不大。相反的，要是给他们一个爵位，又或者是其他的荣誉，他们反而更喜欢。就好像是当初自己鼓捣出来的牌坊、塑像等。但是牌坊、塑像等都是有限制的，你总不能每个城市都建立一个牌坊，建立一个塑像吧。
爵位就不同了。爵位就是网游的等级，要多高有多高，要多少级有多少级。每一个大等级里面，还可以�
