穿梭时空之1278-第146章
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还有,是只对华夏社现在占据的领土进行划分,还是对整个蒙元进行省区的划分。一部分人觉得既然说的是未来的华夏帝国,那就要把蒙元区域也划分了,不然有什么气魄称帝国。也有人觉得饭要一口一口吃,还是一步步来,先把华夏社占据的领土划分省区好了。
甚至有些人觉得,张准带来的那些地图,也就是现代时空华夏地图就不错,不用划分,直接拿来用就行了。这肯定是不行的,张准心想河蟹大神太过厉害,还是从起炉灶吧。不过用现代地图作为参考还是可以的。所以当投影仪把巨大的现代华夏地图打出来之后,大家纷纷走到地图底下查看,大家各有各的道理,争执不下。
这时候第一次出现在大家面前的吏部尚书长孙无忌说话了:“诸位同僚,请看,省界的划分,无非两个基本原则,一是山川形便,二是犬牙相错。
所谓山川形便,是说在划界的时候,是以山脉、河流等自然条件而进行划分。如前唐太宗时,因山川形便,分天下为十道,这十道就基本都是按照山脉、河流而划分的。比如关内道在潼关以西,秦岭以北。河南道在黄河以南,淮河以北。河北道在黄河以北,太行山以东。河东道在黄河以东,太行山以西。陇右道在陇山以西,淮南道在淮河以南,长江以北。江南道在长江以南,山南道在秦岭以南,长江以北。岭南道在五岭以南,剑南道在剑阁以南。至于后来又增加到十五道,咱暂且不提。
这种划分方法,在宋之前多见。比如秦代划分三十六郡,汉代划分十三州多是因山川形便而成。这种划分方法的好处是显而易见的,因为天然的山脉、河流、湖泊,是两个地域之间最直接、最明显的区分,而且由于山川阻隔,往往两个地区之间的文化、社会、经济等各方面也都有显著不同,使用山川形便的原则进行划分,就使得行政区划和地理区域相一致,浑然天成。”
长孙无忌没有说完,历史人物,现代时空中明朝名臣,景泰年间的兵部尚书于谦点头补充,指着地图:“但是,按照山川形便的原则来划分政区,存在一个非常大的隐患,就是如果完全以“山川形便”的原则来划分区域,那么该区域就会成为一个完整的、独立的形胜之区、四塞之国。如果该区域足够大、领导人有足够的权力,那就会形成凭险割据的局面。
比如秦末,赵佗兴兵绝新道,割据岭南而自立,于是岭南地区直到汉武帝时才重新回归中原政权。
再如刘备割据益州,三国之中实力最弱,但他凭着巫峡之险、秦岭之固,加之天府之国的丰腴,居然鼎足三分,与曹操孙权抗衡数十年。
大家看,地图上的四X川地区,这里的地形地势简直是地方割据的教科书般的样本,外有山川之险,内有丰腴之地,衣食自足,易守难攻,因此千百年来,只要天下大乱,必然有人割据四X川,进则窥伺天下,退则偏安一方。
和四X川相似的,还有咱们所在之处,也就是地图上的山X西地区。和四X川盆地形的地形相反,山X西是个高地,但东有太行,西、南两面皆有黄河,易守难攻之形势,丝毫不下四X川。和四X川完全封闭的形势不同,山X西对四周的河X北、河X南等地形成了高屋建瓴之势。因此割据四X川者,往往只能偏安,基本没有能染指中原的,但割据山X西者,往往能席卷天下。刘渊、石勒、拓跋珪、李存勖,都是以山X西而奄有天下。五代十国时的北汉,论实力不算多强大,然宋朝以开国之初的精兵悍将,居然屡攻不克,直到赵匡胤死都没有把这块地方打下来。其中虽然有契丹为后援的因素,但山X西之地利,也不容忽视。
为了杜绝这种现象,从前宋开始,朝廷在划分行政区的时候,就有意识的进行了掺沙子,故意把这个地区的战略要地划分到另外一个地区,这样就破坏了政区的地理完整性,从而使得地方割据变得困难。这就政区划分过程中犬牙交错的原则。”
新来的几个未来帝国尚书不甘示弱,帝国中央银行首任总长胡雪岩也将自己的意见说了出来:“北宋时的河东路和地图上的山X西省比起来,有几处不同,北部朔州地区落入辽国之手,诚不必说。但看其他地方,西南部解州、闻喜一带不入河东,却划入了永兴军路,但西北部府州、麟州一带本在黄河以西,却被划入了河东。—如此一来,黄河将不再成为永兴军路和河东路之间的阻碍,如果有人要学李克用割据河东,那么他并不能全部据有黄河之险,必须直接面对来自永兴军路的威胁。这就是犬牙交错的典型例子。”
华夏社的老人听的仔细,都觉得这些人果然不简单,将省份划分的历史和缘由娓娓道来。特别是本时空的人,虽然经过了扫盲和培训,但是听到这些也是收获巨大。
“犬牙交错还有一个最明显的例子,就是地理单元、社会文化都显然属于四X川的汉中被划给了陕X西省。汉中北瞰关中,南蔽巴蜀,东达襄、邓,西控秦、陇,形势最重,东汉孔璋曰:汉中地形险固,四岳三途,皆不及也。黄权曰:“若失汉中则三巴不振。”三国时期的杨洪曰:“汉中,益州咽喉,若无汉中,是无蜀也。
正因为汉中对于四X川来说如此重要,所以自古以来,割据四X川者,必占据汉中。但是,蒙元朝设行省,偏偏把汉中划给了陕X西,因为汉中一旦划归四X川,则四x川形胜立即完备,具备了割据的条件。
不过蒙元在行省划分上也有一定的错误,比如蒙元的甘X肃行省,并没有把河西走廊加入进来。河西走廊是中原通往西域的要道,甘X肃西北部狭长堆积平原。
这条走廊位于祁连山以东,合黎山以西,乌鞘岭以北,西域边界以南,长约1000公里,宽数公里至近二百公里,为南北走向的长条堆积平原,自古以来就是富足之地,兵家极其重视的地方。
河西走廊曾是佛教东传的要道、丝路西去的咽喉;这里汉时即设四郡,戍兵屯田,是汉朝经略西北的军事重镇,后来又因诸多山脉的天然阻隔,成为中原名士躲避北方战火的栖息场所。
东周春秋时为被西戎占领,战国先秦时月氏人占,后被匈奴攻破,占领建城池。汉代时已经有了经贸和宗教往来的古道,后汉武帝刘彻初设二郡武威郡、酒泉郡,而后武威郡分张掖郡、酒泉郡分敦煌郡,晋朝的前凉、后凉、南凉、北凉、西凉、大凉在此建都。
河西走廊历史悠久,文化丰富,其辉煌从西汉开始一直延续到如今,最鼎盛时期莫过于唐时。宗教融合,民族融合,尤其是佛教,西域高僧、大师云集,大小乘佛教是通过河西走廊传入长安,古代四大译经家有三位与河西走廊有着深厚渊源,足见河西走廊在中国佛教的地位。很多帝王、大将出自河西走廊,赫赫有名的大将西凉马超、大理段氏皇族、西夏李元昊,都出自河西走廊。
可以说,占据了河西走廊,就是西北拥有了不下于江南的米粮丰足之地,容易造成军阀割据之势。”未来帝国警察总局首任总长狄仁杰也来凑起了热闹。
第一九一节划省和杂事
听他们说完,大家心里也有了数,开始比照汉代地图,唐时地图,宋时地图,蒙元地图和张准带回来的所谓优化地图,也就是现代地图,开始进行省份的划分。
最终决定,将蒙元辽阳行省和中书行省一部分合并,在大兴安岭,小兴安岭,长白山脉之间形成的大三角区域内划分成三个行省,以辽河平原为主的辽林行省,松嫩平原的为主的吉宁行省,三江平原为主的黑海行省。小兴安岭以北,以东的地区,暂定为奴尔干行省。浑江至乌苏里江一线,直到沿海的广大地区,定为海参崴行省。鬼嵬也就是现代库页岛定为库页行省。
但辽林行省南部的渝关也是就是后来明朝时期的山海关,划拨到冀州行省。
原蒙元中书行省,黄河以东以北,太行以西地区,划为晋州行省。中书行省其他黄河以北地区,分作两个行省。北部包括大都,为冀州行省,南部至黄河的,为齐鲁行省。
但将晋州行省黄河以北地区的卫辉,怀庆两路划拨到豫州行省。将齐鲁行省黄河以北的海宁州,划拨到江淮行省。
原蒙元河X南江北行省,将其中的归德府分成东西两部分。东部的归德府一部分,加上淮安路,高邮府,扬州路,再加上长江南岸的江阴州,定为江淮行省。河X南府路,汴梁路,山阳府,汝宁府定为豫州行省。归德府西部,安丰路,庐州路,安庆路,与长江以南,江浙行省的池州路,太平路,宁国路合并为皖州行省。
其余的襄阳路,荆湖北道,黄州路,蕲州路,加上原蒙元湖广行省定为鄂州行省。
原蒙元湖广行省的湖南道定为湘州行省,广西两江道分成南北两行省,北部为黔州行省,南部为桂州行省。
原蒙元江西行省,将广东道,韶州路,南雄路合并设为粤州行省。将连州,桂阳州划拨到湘州行省。将海南道设为琼州行省。剩余部分加上浙江行省的饶州路,信州路,铅山州划拨过来,设为赣州行省。
原蒙元江浙行省,再将福建南道单设为闽州行省,去掉之前被划拨到皖州行省,赣州行省,江淮行省部分,依旧为江浙行省。
原蒙元甘肃行省,连通河西走廊,定为甘州行省。
原蒙元北庭都护府,定为西疆行省。
原蒙元藏地宣政院,定为藏州行省。
原蒙元四川行省定为蜀州行省,陕西定为关中行省,云南定为滇州行省,以及极北的岭北行省地域维持不变。
增设琉球岛为琉球行省。
也就是说,华夏帝国在继承蒙元的地狱后,依靠现代地图,再加上一些增减,形成了辽林行省,吉宁行省,黑海行省,奴尔干行省,海参崴行省,库页行省,晋州行省,冀州行省,齐鲁行省,豫州行省,江淮行省,皖州行省,鄂州行省,湘州行省,黔州行省,桂州行省,粤州行省,琼州行省,赣州行省,闽州行省,江浙行省,甘州行省,西疆行省,藏州行省,蜀州行省,关中行省,滇州行省,岭北行省,琉球行省,共29个行省。
张准看着被修饰一新的,未来华夏帝国的第一阶段领土地图,深深的吸了一口气。这张地图似乎看上去辽阔无比,可张准依然不满足。东南亚众多小国,还有西域的蒙古四大汗国,更有欧罗巴现在挤成一锅粥的各种公国,甚至是现在还没有被发现的美洲大陆,没有被开发的非洲大陆,渐渐在他心里形成了疯狂的念头。
不过现在不是说这些的时候,既然分省已经完毕,下面就是对于行省,还有下设的府,县的设置了。副首辅张尧作为为帝国建立基本体制和政治制度的人,对于这个问题自然是最有发言权的了。他从身上掏出一个本子,打开读了起来。
“我建议,在行省设置中书省的派出机构,行省衙门,首脑为正副布政使,分列正从三品。中书省的各直属部门,除兵部外,各在行省衙门设厅,如吏厅。首脑为正副厅长,分列正从四品。下级设处,首脑为正副处长,分列正从五品。
在府中设府衙,首脑为正副知府,分列正从四品。正副处长,正从五品。正副科长(正从六品。)
在县中设县衙,首脑正副知县,正分列正从五品。正副科长,正副股长(正宗七品。)
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都察院在地方中设,省设按察使司,府设府都察院,县设县都察院。按察使司设正副按察使,分列正从三品。下级为御史厅和审计厅,设正副厅长。
在府中设府都察院,首脑为正副都察使,分列正从四品。御史处和审计处正副处长,正从五品。正副科长(正从六品。)
在县中设县都察院,首脑为正副巡查使,分列正从五品。御史科和审计科正副科长,正副股长(正从七品。)
在行省,府,县中设法院。行省大法官为正二品,府大法官为正三品,县大法官为正四品。
在行省,府,县中设检察院。行省大检察官为正二品,府大检察官为正三品,县大检察官为正四品。
内务院在行省中设指挥使司,首脑为正副指挥使,正从三品。在府中设,府指挥使司,首脑为正副千户,分列正从四品。在县中设,县指挥使司,首脑为正副百户,分列正从五品。
内务院在县规模为一个连队,府规模为一个团,行省规模为一个师。百户和千户,乃至指挥使与内务院总长,均为文官。副职和基层部队军衔�