贞观帝师-第523章
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了个优秀班主任的红本本。
那孩子父亲是村中恶霸，属于那种为富不仁，在当地民愤很高，但是那里的人却又都十分惧怕他，拿他无可奈何那种人。对夏鸿升说过，自己是什么名声，自己知道，只想让孩子好好念个书，上个大学，日后出来不要像他一样。因为自己孩子的进步，所以尽管依旧恶霸不仁，却唯独整天对夏鸿升客客气气恭恭敬敬的。有一年过年还杀了一头羊去夏鸿升家里道谢。这哪里敢要，若是收下了就该吃处分，被人骂了。最后夏鸿升反倒是请他吃饭，倒贴了饭钱。那人感激夏鸿升这么用心教育他儿子，见夏鸿升坚决不收东西，开学的时候又拉了那个乡的书记喊夏鸿升吃饭，说是关系十分铁，准备让书记将夏鸿升给调到乡政府，以作报恩。呃……夏鸿升自然是哭笑不得，婉言拒绝。
可怜天下父母心，看来无论是帝王还是恶霸，对待自己子女的那份用心，大抵都是相同的。
等等……等等！
夏鸿升突然脑中一动，想起来饭局上的那个书记。虽然后来只隔一年丫就遭到举报，被拍了苍蝇，双规落马了，传闻举报他的正是这个恶霸。管他到底是啥，跟夏鸿升本来无关。可是，他当初似乎说过去那个乡里就是下基层挂职锻炼，增加基层工作经验，以备升迁来者？
着啊！就是这个！夏鸿升两手一拍，顿时叫道：“有门儿！”
李世民本来还沉浸在自己孩子大为进步的喜悦之中，却被夏鸿升突然一拍手又一嗓子的吓了一跳，胡子都拔掉了一根。顿时恶狠狠的瞪起了夏鸿升：“你又闹什么幺蛾子！”
“岳父大人！小婿想出了一个办法来！”夏鸿升对李世民说道：“若是此法能行，日后就不怕朝臣只知朝堂，不知百姓了！”
“哦？”李世民一听，顿时来了兴致，起了起身坐正了身子，问道：“是何办法？速速道来！”
“岳父大人，既然‘纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行’，那么就让朝臣们躬行就是了啊！”夏鸿升对李世民说道：“朝廷可以从制度上建立规定，规定朝臣们若是想要升迁，必须达成一定的条件。只有全部达成了这些条件，才能够进入考虑使其升迁的流程！实际上，现如今朝臣升迁，不就已经有些不成文，却必要的条件才行。朝廷只需将这些条件明列出来，然后在其中加入一项基层工作经历，不就成了！”
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第907章 升官的条件
“贤婿且细细道来！”李世民听见夏鸿升突然有了办法，顿时大喜，立刻坐正了身子，对夏鸿升说道。
“小婿遵命！”夏鸿升点了点头，说道：“岳父大人，小婿所言之法，主要乃是两个东西。其一，曰挂职锻炼。其二，曰基层工作经历。这两样其实是一个东西，只是一个是手法，一个是目的。一个是举措，一个是规制。”
李世民又从夏鸿升的口中听到了新鲜的名词，于是问道：“这基层工作经历，朕倒是猜得到，想来该是有过在基层为官做事之经验吧？”
夏鸿升点了点头，说道：“岳父大人说的没错，所谓基层工作经历，就是具有在县一级，和县以下的朝廷机构中做事的经历。包括县令、县丞、主簿、县委……甚至于衙门差役、里正之类。就是说，有在这些能够直接接触到百姓，直接深入到民间，直接处理百姓之事务，同百姓打交道的朝廷最底层做事的经验。基层工作经验太重要了。民间的事情，千头万绪。只有了解基层实情，贴近百姓，增强朝廷官员的百姓观念和百姓感情，密切朝廷同百姓之间的血肉联系，官员才能够有的放矢的去治理百姓，去造福百姓。而为百姓造福了，同百姓有感情了，百姓自然也就对这些官员，对朝廷心服口服，也就会忠心于大唐，忠心于朝廷，忠心于陛下了。”
“贤婿所言不错啊！”李世民点了点头，说道：“先贤孟子有云：得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣；得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也！若是朝臣们都未曾接触过百姓，未曾深入过民间，又如何能知道其所欲，其所恶？又如何能得其心？不得民心，又如何能使得这天下长治久安？”
“岳父大人所言极是！还有，岳父大人您一定是知道的。这朝臣之中，也是有一些成文和不成文的规矩的。”夏鸿升对李世民说道：“比方说科举吧，读书人若想要入朝为官，就必须经过科举考试，及第之后才算是有了谋求官位的资格。法度有所明令，故而这就是一个成文的规定。还有吏部的释褐试，只有通过了吏部的释褐试，及第之进士或明经者方能分授官职，这也是朝廷的规定，故而也是一个成文的规矩。可进士科之应试者，多在礼部试之前，将自己所作之诗文辑录成卷，投献给主考官，或是有地位的人物，以表现自己，并争取其的推荐。若得其赏识并推荐，则考试之时及第的几率就要大上许多，这不是朝廷的明文规定，然进士科之学子逢考必投行卷，博求高位者举荐，日后入仕升迁，也会快上许多。这也是一贯有之的了。这就是不成文的规矩。陛下，如今朝臣之升迁，从或科举、或举荐、或因功、或蒙荫而入仕，到分授官职，再到升迁官位，这中间都有这些条件的限制。科举及第，是一个条件，高官推荐，是一个条件，赴任之后取得功劳，是一个条件，朝堂之中有人提携，是一个条件。当这些条件一个一个的都满足了，官员才会得到升迁。满足的条件越多，升迁的几率越大。所以，朝廷完全可以将基层工作经历也补充到这些条件之中。那就是，日后但凡官员升迁，必要求其有过基层工作之经历，否则不能升迁。”
“凡官员升迁，必要求其有过基层工作之经历，否则不能升迁……”李世民沉吟了起来，想了一会儿，又对夏鸿升说道：“这倒是一个让朝中官吏都不会欠缺同百姓接触之经历的好法子。若朝中有此令，则但凡是官员想要升迁的，那就算是朝廷不安排，自己也该要想法设法的请求到那些基层赴任去了。”
“是啊，岳父大人！”夏鸿升说道：“也不必担心一旦有了这规定，官吏们都往基层挤。没有基层工作经历的，且去基层工作，以弥补经历。而已有工作经历的，则升迁至州、道乃至于朝中便是。这一出一进，从上到下的官员并没缺少。而去，现如今朝中高官已定，不好再叫他们赴任基层。可从新晋科举及第者开始，将这些科举及第者直接授官到基层去，让他们可以直接获得基层工作经验，日后提拔起来之后，自有新的科举及第者补充到地方。”
李世民点了点头，说道：“好，是个好法子！如此一来，日后朝中之官员，必都是在基层做过事情的，都直接的接触过百姓，深入到百姓之事中去过。便可以避免官不知民了。好！这个法子好啊！官不知民，如何治民？不过，也有个问题。”
夏鸿升看着李世民，听李世民皱了皱眉头，又说道：“蒙荫入仕者，其祖上于国有功，子孙得以承袭其位。这是祖辈用功德换来的。若将其授官到了基层，岂不是叫人寒心？就比方说那程老匹夫，朕若是叫他的儿子去做个县尉，不仅对不住他于大唐之功劳，叫旁人看见了，也寒了心呐。令有一些受到举荐之人，的确有真才实学，却又故意让他去做县令之类，岂不是浪费了人才？”
夏鸿升笑了笑，说道：“这就涉及到小婿所说的另外那个词儿了。”
“挂职锻炼？”李世民记性好，听一遍，虽然不明白甚子意思，可也记住了。
“不错。正是挂职锻炼。”夏鸿升点了点头，说道：“所谓挂职锻炼，就是上层选派一些公务之人员，保留其现今之身份位阶，而遣派到下层官衙机构担任某一职务一段时间，进行学习锻炼，积累经验。”
李世民一听，顿时眼中一凝，想了想，说道：“贤婿的意思是，从朝堂之中，选出一批人来，让他还有当下的官阶，仍属如今只官衙，却将其派到基层去，做一段时间事情，然后重新召回。”
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第908章 挂职锻炼
“正是如此！”夏鸿升对李世民说道：“这挂职锻炼，是服务于基层工作经历之规定的。也就是说，挂职锻炼，是为了让官员获得基层工作经历，以便于其满足升迁之条件。比方说有一个朝官吧，不管他是如何入仕的，是蒙荫也好，举荐也好，还是怎么样，无论如何都好。无论陛下您是出于何种目的的，要将其升迁。那么之前已经有过规定了，那就是官员升迁，必须要求这个官员有过基层工作经历。可现在这个朝官并没有基层工作经历，那该怎么办呢？让他挂职锻炼。他是几品，就还是几品，是在哪个部门，就还属于哪个部门。只不过，使其下放到了地方，让其在那些能够直接接触到百姓的位置上，去办事，去处理百姓的事情。以两年或者几年为期，时间一到，重返原位。如此一来，他就有了基层工作经历，就可以升迁了。”
李世民仔细想了一会儿，点了点头，说道：“不错，这法子配合其方才那官员欲得升迁，必有基层工作之经历的规矩结合起来，便可以使得朝臣都知晓百姓之所欲与所恶，商论举措，制定政令，便也不会凭空作想，而知道如何才能谋福于百姓了。”
“正是如此！而且，这么做，其利有三。”夏鸿升说的兴起，端起茶杯一口将里面已经有些凉了的茶水饮尽，抹了一把嘴，又继续说道：“朝廷可根据这两年其在基层位置上所做的事情，所处理百姓事物时的办法举措和效果，看看这个官员的能力究竟如何，有没有堪当重任的能力。一屋不扫，何以扫天下？若是连一县之域都治理不好的话，那又如何能够帮助陛下治理天下？是朝廷知其可与不可，此其一利也。而于官员自己来说，让他们在艰苦环境中进行磨练，经风雨、见事面，通过实践锻炼，环境磨练，生活砺练，他们的本领才过硬，才足以应对日后复杂的事务。使官吏提升治理百姓，处理政务之能力，此其二利也。这些直接接触过百姓，深入过民间的官员，日后一旦得到升迁，又或是成为朝廷重臣，那么这些基层工作的经验，就可以使其在帮助君王制定政策的时候，知道如何顺应百姓的需求，如何为百姓谋利。这样一来，避免了君王脱离百姓，不知民间疾苦，发出不利于百姓的旨意，来。而朝廷颁布的政令，都是对百姓有益的，百姓自然就会对朝廷，对君王忠心耿耿了。使朝廷不失百姓之心，使百姓不改忠心之志，此其三利也！”
李世民越往下听，眼中便越来越加明亮。待听到夏鸿升说完三个利处，更是眼里面明晃晃了起来，透着一股兴奋之色。
“不错，若是朝臣们都接触百姓，都亲身深入过民间，那么就算是皇帝身具宫中，也可以避免其脱离百姓了。”李世民语含激动的说道。
“让挂职锻炼成为升迁的一个信号，那么百官就不会对朝廷将自己派到基层一事而感到不满了。”夏鸿升笑了起来，继续说道：“还有那些士族举荐的无能亲系之官，借助此法，也可将其剔除朝堂中心，对于朝廷的擎肘，就能少了许多。”
李世民眼中又是一凝。
夏鸿升想了想，又说道：“而且，小婿还想斗胆提上一句，胡言乱语，还请岳父大人先行恕罪。”
“但说无妨！”李世民盯着夏鸿升。
“若是让储君在即位之前也通过挂职锻炼，有了基层工作之经历的话……”夏鸿升话说了一半，没有说完，只是看着李世民，停下了话头。
李世民缓缓的深深吸了一口长气，然后沉声接着夏鸿升的话说道：“就可以使得将来的皇帝深知百姓之需，知道民生疾苦，再不会幽居深宫之中，不通天下民事！”
“而且民间之事，千头万绪，若是能够处理得当，上下皆可满意。那储君登基之后，就不会再不知道如何处理政事，如何协调百官了。”夏鸿升补充道：“小婿以为，此举若是操持得当，大有脾益！”
李世民凝神思索了起来，指节轻轻叩着桌面，嘴里低声回味着：“经风雨，见世面……在艰苦环境中进行磨练，经风雨，见事面，通过实践锻炼，环境磨练，生活砺练，本领才能过硬……经风雨，见世面……经风雨……生于忧患，死于安乐……生于忧患，死于安乐！”
李世民突然坐直了身子，挺直了脊梁，目光灼灼的盯着夏鸿升：“入民间，近百姓，经风雨，见世面！生于忧患，死于安乐！这便是栽培储君之道！”
