1895淘金国度-第881章
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“总统，我们的国家粮仓已经积压了上十亿苏联的农产品，若还要进行收购，这些粮食积压在国家粮仓，可如何消化，光是储存管理都要消耗巨大的资金和人力物力。”柴凤鸣听到叶枫要农业部及国家粮食局按市价收购国内过剩的农产品时非常吃惊。
“这也比由农场主直接销毁要好上许多，也有利于维持一下国内的粮价，避免过剩粮食在不允许销毁的情况下流入市场进一步拉低价格给农业造成的更大损失。”叶枫说道。
“可是国家积压这么多粮食如何消化，不可能一直放在仓库当中，粮食可不是汽车，机械，用不上放在仓库也能多保留几年，需要时拿来用，粮食放久了终究用霉烂，这样国家将要遭到巨大的损失，这个后果只会更严重。”
叶枫这时却微笑道：“用得上的，凤鸣，你放心吧，最多两年，这些粮食你就会发现有着巨大的作用。当然国家收购价应保持与市场同步，不应该压价或抬高，抬高价格的话，那损失就将全由国家承担，那些农场主只怕会将本该流放市场的农产品也卖给国家。压低的话自然会拉低整个农产品价格，进一步损害农民的利益。”
“就算这样，以现在的农产品收成情况来看，只怕过剩也很可观，会需要一大笔资金用来收购。”
“这个你回去找席尔瓦部长，他会有办法的。即便国会不拨款，也会有办法解决。”其实国会拨款不太可能，连柴凤鸣都反对，国会这么多议员会同意才怪。因为叶枫无法具体解释清楚这种收购会有什么作用。
他总不可能让所有国会议员当他是神棍，说一年最多两年，这个国家将会有数百万人要等待救济吧。现在国会可是对叶枫上台后经济发展远逊美国大有意见，还嫌阿拉斯加发展慢了，他们会认为阿拉斯加将遭到生产过剩的大危机吗。他们会相信最多两年将会有无数人破产，无数人失业无以为生吗？
见叶枫坚持，柴凤鸣只有满腹忧虑的缓缓点头，这时叶枫又对着韦斯勒道：“彼得，虽然这些粮食会有大作用，但国家资金不可能全部用来收购过剩粮食，所以对于国外的粮食进口就要慎重了，当然我们没有多少进口的，主要还是来源于苏联的那些粮食，所以接下来，商务部要开始调高对苏外贸风险，并逐步取消以前的用粮食充抵交易资金的做法了，国家往后也不会再给外贸公司提供粮食兑换业务了。”
“调高对苏商务风险？”韦斯勒有些疑惑的道：“这样一来，对苏贸易就会马上进入低谷了，这对于目前国内经济增长没有益处，只会进一步拖累经济增长速度，这几年来，我们虽然在民生上有了诸多进步，保证人民安居乐业，但总体经济发展速度却远不如以前了。与美国的差距也越拉越大，这样突然调高对苏商务风险评估，只怕会引起不少人诟病。当然取消粮食兑换业务我倒是赞成，毕竟我们国内开始过剩了，没有必要再收购苏联的粮食。再说，商务风险评估还是应该实事求是的，否则就失去其权威性了，最终只会沦为笑柄。”
叶枫呵呵笑道：“你放心吧，只怕要不了多久，你自己就会急着调高风险了，你现在还是马上做好准备吧，朱加什维利现在地位逐步稳固，最大的对手托洛茨基都被逼离开了苏联，其他政治对手也遭到了打压，苏联的新经济政策就要取消了。”
“什么，苏联取消新经济政策？”韦斯勒大吃一惊，不过他没有怀疑叶枫的话，毕竟叶枫手上掌握着中情局这样的情报部门呢，不是韦斯勒的商务调查组可比的。
叶枫点了点头：“消息肯定不会有假，实际上通过朱加什维利上台后的这几年所作所为应该也能发现，他骨子里对于新经济政策可不见得多么支持，他更倾向于建立集体制度。包括农业和工业。现在他地位稳固，取消乌里扬诺夫手上制定的政策，推行他自己的政策表现他的能力的时候也到了。”
韦斯勒闻言不由站了起来道：“我马上电报回商务部核实安排”虽然明天就要回费城，但叶枫的情报让韦斯勒有些着急，提早电报回去，让商务部做好应对安排才是正理，免得措手不及。
叶枫等人从里贾纳回到费城的时候，勒布雷也从巴黎回到了费城。
“这就是公约内容，总统，你看看吧，我觉得没有多大作用。”
叶枫接过勒布雷手里递过来的文本，仔细看了一下，也摇了摇头，然后笑道：“太多的作用没有，但我们总不好视之不见，既然他们要拉我们加入这个公约，那就加入好了，约束性不大才好，约束性大了，我反倒要考虑一下了。”
叶枫拿笔在这份公约上签上自己的名字，阿拉斯加就算正式加入了这个所谓的白里安——凯洛格公约。
《白里安—凯洛格公约》，正式名称为《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，又称《巴黎非战公约》。
这个公约首先在1927年由法国外长A。白里安和美国国务卿F。B。凯洛格倡议，最开始的时候，是因为法国外长A。白里安企图与美国确立紧密联系以增强抑制德国的力量，192第一次世界大战十周年庆祝会上发表演说，建议法美缔结条约，永恒友好，互不作战。
美国国务卿凯洛格提出反建议，要求先由英法美阿苏意六大强国签署非战公约，然后邀请各国参加。其目的是企图通过多边非战公约的缔结使美国居于领导地位，贬低英、法操纵的国际联盟的作用。法国不愿因签订多边公约而损害自己苦心经营的反德联盟体系，英国则意在维护其殖民统治，所以从发出倡议后，一直经过长达8个月谈判并附加一系列保留后，才同美国达成协议。而阿拉斯加从一开始对此并没有兴趣，当然主要原因是当时阿拉斯加正在打阿拉伯和东西非通道的主意，随时可能爆发战争，加入这个公约就可能受到不少制约。
不过随着阿伯拉伯的冲突在美法介入后有所缓和，阿拉斯加也达到了在英控阿拉伯区进行正常商务活动的自由，其后随着两个月前，东西非通道正式打通，并得到了各国承认，该拿到的利益都拿到了，再诉诸战争短期内没有可能了。所以少了这个担忧，阿拉斯加在英法美三国再次要求下也大方的开始加入这个公约谈判。
白里安、凯洛格联合发起召开的多边会议早在1927年12月就开始了，所以阿拉斯加加入时，谈判已经进行到了最后时刻，阿拉斯加对于这个公约没有太多的利益诉求，跟各国一样弄上几条保留声明后，便表示了对公约各个条款的认可。
就在半个月前，即1928年8月27日，由比利时、捷克斯洛伐克、法国、德国、阿拉斯加、意大利、波兰、英国、澳大利亚、加拿大、印度、爱尔兰、新西兰、美国、南非等15个国家和地区（含英联邦殖民地或自治领）的代表在巴黎签订了这个所谓的《非战公约》，公约规定在1929年7月25日生效。
非战公约包括序言和正文第1条中，缔约各国郑重声明：谴责用战争解决国际争端，并在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具。第2条规定：缔约国之间的一切争端，不论性质和起因如何，只能用和平方法加以处理或解决，任何签字国如用战争手段谋求利益，即不得享受公约给予的益处。第3是规定的是程序问题。
《非战公约》的签订具有一定的意义，可说是在全世界反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了各主要大国之间错综复杂的矛盾，也反映了当前包括英法美阿等主要资本主义国家中高涨的和平主义倾向。
不过该公约是在世界人民反对帝国主义战争的强大压力下签订的，它只是一般地反对战争而不区分战争的不同性质，而在订约的同时，美、英、法等大国包括后参加的阿拉斯加都先后发表备忘录或声明，对公约提出保留条件，声称有权根据实际情况决定是否“诉诸战争”，因而公约既不能解决任何国际纠纷，更不能废除帝国主义战争。但该公约在国际关系中对反对帝国主义战争的斗争有一定的作用，在国际法上也有一定的意义。
就像勒布雷所说的一样，这个非战公约起不到什么根本性的作用，因为他有着一些主要的缺陷，比如未明确区分侵略战争与自卫战争，正义战争与非正义战争的不同，无法正确界定。二是使用了“废弃战争”一词，而没有使用当前一些国际文件中已经使用的“禁止使用武力”的字眼。这就使侵略者或战争挑衅者有可能借口它所进行的武装侵略不是“战争”而推脱罪责。实际上在后世历史上德、日法西斯战争罪犯就正是这样做的，虽然战败后遭到了国际军事法庭的严正驳斥，那已经是成王败寇后的必然结果，若是德、日胜利，这个借口无疑是一个很好的借口。三是公约未规定制裁侵略的具体措施。使得即使违反这个公约也不用背上太多的责任和压力。
此外最重要的是公约还受到美、英、法、阿等数大国的保留声明的削弱。
像美国的保留是：维持门罗主义为其国防体系的一部分权利。英国的保留则是：世界上某些区域，其“幸福和完整”，对于英国的和平和安全具有特殊和重大利益关系，因而保卫这些区域不受攻击，必须视为一种自卫措施。法国则保留在其同盟国遭受攻击时给予支持的权利。至于后参加的阿拉斯加具备英法美相等的地位，当然也毫不示弱的弄上了一个保留意见，那就是领土的完整和平必须维持，保证任何阿拉斯加领土和地区不受攻击，对阿拉斯加的和平与安全具有特殊和重大利益关系的地区及盟友遭受攻击时给予支持的权利，并视为自卫或正义行动。
这些保留超出合法自卫的范围，是各大国划分势力范围、维护殖民统治的表现。因此《非战公约》在国际法和目前的国际环境而言具有重要意义，在事实上却并不太可能起到制止战争的作用，包括侵略战争。
勒布雷接过文本，也笑道：“说到底这个公约象征意义大于实际意义，对于目前的国际和平大环境还是有利的。”
叶枫点了点头道：“经过欧战之后，人心思定，这个公约响应的是大势，因此才能以这种方式缔结，否则莫说有保留的签订，只怕多边会议都无法召开。”
勒布雷收好文本之后，考虑了一下对叶枫说道：“之所以要加上盟国遭受攻击时给予支持，对我们而言，主要是针对中国，一开始英法美等国还是反对，直到我承诺只要中国不遭受任何外来攻击，我国便不会采取任何支持行动，他们才答应。只是这样一来，像现在这种情况，我们对中国将失去很多介入其中的便利条件。”
“这没有关系吧，我们又没有打算直接介入其中自前年开始北伐，南方政府势如破竹，中国有一统之势，我们本也没有直接介入其中的必要。至于国外，他们之所以会答应，还在于他们本身并没有能力直接出兵干涉中国现在的统一之战。倘若他们有能力，我们这个保留声明必然没有可能获得认同。”叶枫摇头道。
勒布雷想了想又有些遗憾的道：“南方政府北伐前期顺利，吴佩孚，孙传芳，张宗昌等几个主要军阀基本上已经无法与北伐军对抗了，只余我们支持的东北军势力还极为强大，孙传芳和张宗昌现在也是靠东北军的支持在茍延残喘，而南方政府在前期顺利之后，又不可避免的陷入了分裂，一如此前的历次**，未竞全功，便忙着瓜分果实，我只怕北伐最终会夭折，最终形成南北分治的格局。”
叶枫一阵沉默，历史上因为有日本人的存在，北伐在后期遭到了日本的百般阻挠，国民政府内部分裂也有日本人的影子在内，但最终蒋光头还在表面上实现了一统。只是因为北伐的胜利本身就是桂系，西北军，山西阎锡山等几大势力集团纠合在一起的，所以即使一统之后，在事实上也仍然一直存在着军阀混战，中国并没有在北伐胜利后实现真正的统一。
而在这个时空，少了日本人的支持，但东北军后面却有了阿拉斯加的影子，随着三年前勒布雷访华，秘密与蒋光头会面，形成了部分合作，在北伐开始后，还因此减少了对东北军的支持，但东北军实力本就雄厚，此前在阿拉斯加的支持下也得到了很大的发展，北伐虽然顺利，但前期主要是国民军与吴佩孚，孙传芳的战斗，直到这一年来才与东北军真正展开战争，东北军可以说才刚刚强势介入其中，而南方政府如历史上一样分裂了，内部争权夺利早己开始，凝聚力和战斗力都已经大不如前，东北军的强
