仕途天骄-第849章
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叶鸣察言观色，发现石荣好像有点刻意讨好苏雪玲的意思，而苏雪玲却并不领情。而且，对于招商引资的话题，苏雪玲好像也有点避讳，所以当石荣用讨好的语气说她为县里的招商引资工作做出了突出的贡献时，她情不自禁地流露出了一丝愠怒的神色。
不过，这种愠怒的表情只是在她的脸上稍纵即逝，很快，她脸上再次挂上了那种浅浅的笑容，对叶鸣说：“叶书记，听说您要向我了解开发区招商引资的情况，要不我先向您做一个汇报？”
叶鸣摆摆手说：“汇报没必要，我问你几个问题就可以了。”
随后，他指了指周围那几栋空荡荡的厂房，问道：“这些厂房是哪些投资商兴建的？为什么建了厂房后又不投资生产？”
苏雪玲答道：“叶书记，这些厂房共有八栋，都是在京城和沿海地带的北山籍企业家兴建的，其中深圳的企业家最多，共有五位。他们都是四年前由当时的张建坤书记亲自带队，到京城和深圳招商引资，以最优惠的条件引过来投资兴业的。但是，近年来北山的经济形势持续滑坡，各行各业都陷入低迷，经济大环境不是十分有利，所以这些企业家都在观望犹豫，不敢把大量的资金投入进来。”
石荣也作证说：“叶书记，这八位北山籍的企业家，个个都是身家上亿的大老板，本来都准备回家乡投资的。但是，因为北山远离全省经济政治中心，又是有名的贫困县，那些企业家可能是考虑到来这里投资的风险，所以都没有下定最后的决心。”
叶鸣不解地问：“那他们当初为什么又答应过来投资？北山县一直是贫困县，经济形势一直也不大好，并不是这几年突然陷入困境的。当初他们过来建厂房时，就应该考虑到了这些因素啊！”
苏雪玲解释道：“是这样的：四年前我们去招商引资的时候，当时盛传沪滇高铁线路会经过北山县，而且会在北山建一个高铁站，地址就在北山开发区过去几公里的牛角坪附近。同时，如果高铁站修在北山，从省城通往滇省的一条新的高速公路，肯定也会从北山经过。这样的话，那么北山就将成为民安唯一的一个高铁站所在地，同时还有天江到滇省的新高速公路经过，交通运输状况将发生翻天覆地的变化。北山籍的那些企业家就是看重这一点，所以答应来北山投资。
“但是，现在的情况发生了变化。据可靠消息，沪滇高铁很可能会改变原定的线路，不经过民安了，准备从临近民安的怀溪市修过去。这样一来，省城到滇省的新高速公路，也必然会改变线路，从怀溪市修过去。北山县没有了高铁和跨省高速的优势，所以那些企业家又打退堂鼓了。”
石荣也跟着说：“叶书记，这几年民安市的有关领导一直在铁道部和国家发改委跑关系，跟怀溪市竞争沪滇高铁的路线。但因为怀溪市在这两个部门都有说得上话的家乡领导，所以民安一直处于劣势。据说，沪滇高铁的路线在十月份就要最终确定了，民安市极有可能会在竞争中落败。所以，那些企业家不来北山投资也是可以理解的，毕竟这里深处内陆山区，交通很不便利，对他们企业的发展不是十分有利。”
叶鸣若有所思地盯着那几栋厂房和那一大片土地，然后转头看着石荣，又问：“这些厂房一共占据了多少亩地？当时卖给那些企业家时，每亩价格是多少？”
石荣愣了一下，答道：“这里一共是一千六百亩地，每位企业家都是两百亩。按照张建坤书记的指示，当时这些地都是零地价转让给他们的，所以并没有核定土地出让价格。”
“什么？零地价转让？你是说，县里出让一千六百亩土地给这些投资商，他们一分钱都没有掏？”叶鸣用不可思议的语气问。
石荣很肯定地点点头说：“是的，当时很多地方都有这个政策，目的是为了促进招商引资工作，以最优惠的条件吸引企业家前来投资。张书记也是从别的县市区学来的这一招，从当时的情况看，效果还是非常明显的！”
叶鸣板着脸问：“什么效果？开发区一千六百亩好地，就换来这么几栋孤零零空荡荡的厂房，你还说效果非常明显？真是乱弹琴！”
在训斥了石荣两句后，他又想到了一个问题，问道：“这一千六百亩土地都征收了土地使用税吗？开发区的土地使用税税额是多少钱一平方米？”
第二百九十三章 无商不奸（）
石荣有点不安地看了一下叶鸣紧绷着的脸，犹豫了好一阵才说：“叶书记，开发区的土地使用税税额跟主城区的地段是一样的，每平方米每年的税额是十元。不过，这几个企业占用的土地，好像并没有缴纳土地使用税。具体的情况，需要问地税局的人才清楚。”
叶鸣生气地说：“你身为开发区党委书记，这么一大块土地交没交土地使用税你都不清楚吗？我问你：今年县地税局为开发区税务分局定的地税收入任务是多少？目前完成了多少？双过半的目标实现了吗？”
石荣被叶鸣问得张口结舌，红着脸答不上来。
一旁的开发区主任李默高忙出来给石荣解围：“叶书记，按照我们领导班子的分工，财税这一块是开发区副主任杨志伟分管的，石书记平时也很关心财税工作，但可能对一些具体数字不是很清楚，要不，我打电话将杨志伟和地税开发区分局的负责人叫过来吧！”
地税开发区分局就在附近不远的地方，接到李默高的电话后，开发区分局局长曾高峰很快就跟在开发区副主任杨志伟身后跑了过来。
叶鸣等杨志伟和曾高峰局促不安地站到面前后，问道：“县地税局今年向开发区分局下达的税收收入任务是多少？目前的进度怎么样？完成了双过半任务吗？”
曾高峰答道：“我们分局今年的保底任务是6800万元，目标任务是7500万元。截止到六月三十日，我们入库地方税收2680万元，完成保底任务的39。41％，完成目标任务的35。73％，没有达到‘时间过半、任务过半’的要求。”
叶鸣用手指了指周围那一大片土地，又问：“这些已经被转让的土地，向你们地税局申报缴纳了土地使用税吗？”
曾高峰有点茫然地看了看那一片土地，低声答道：“叶书记，这片土地因为一直没有单位进驻生产经营，找不到纳税人，我们以为可以不要征税，所以——”
叶鸣喝道：“你这个分局长到底懂不懂业务？《城镇土地使用税暂行条例》第九条第二款规定：新征用的非耕地，从征用的次月起缴纳土地使用税，纳税人就是征用或者购买土地的单位和个人。这里1600亩地，都是转让给了企业的，你怎么说找不到纳税人？你们这是严重的渎职失职。
“刚刚我估算了一下：这里总共1600亩地，每亩地每年的土地使用税税额是6666。67元，1600亩地一年就是1000万左右的税收。四年下来，你们少征税款4000余万元。这个数字，足够你们判刑坐牢了。我听徐泰来副县长说，你们县局局长一直在叫苦，说北山县经济形势不行，税源越来越少，完成税收收入任务的压力很大。可你们却放着这里每年一千多万元的税款不去征收，这是什么性质的行为？”
曾高峰被这一番声色俱厉的呵斥吓得心惊胆寒，垂着头不敢作声。
苏雪玲一直在冷眼旁观，当听到叶鸣口里冒出那些非常专业的税收术语、尤其是听他居然把《城镇土地使用税暂行条例》第几条第几款都背出来了时，眼睛里流露出了既惊讶又佩服的神色，目不转睛地盯着叶鸣那张因为神色冷峻而显得更加轮廓分明、更加魅力无穷的脸，陷入了一种沉思般的恍惚状态之中……
直到曾高峰被叶鸣呵斥得面如土色、垂头不语时，苏雪玲才从那种恍恍惚惚的状态中清醒过来，见现场的气氛非常尴尬，便给曾高峰等人打圆场说：“叶书记，这个事情也怪不得地税局的同志。如果一定要追究责任，那第一个要追究的就是原来的张书记。我记得很清楚：当初为了吸引这些企业家回家乡投资，张书记给他们许下了几个诺言：第一，在开发区零地价转让两百亩土地给他们，用于兴建厂房和附属设施；第二，在他们的工厂正式生产之前，免征土地使用税和其他税收；第三，在正式生产经营的三年时间内，地方税收采取“先征后返”的优惠政策，就是先征收入库，再通过县财政返还给他们。
“为了让这些企业家放心，当初张书记还召集国税局、地税局、国土局等部门开了一个联席会议，现场向他们宣布了县委确定的这几条招商引资优惠政策，并说如果哪个部门不执行这些政策，就以破坏北山的经济发展环境论处。我估计，县地税局之所以没有对这1600亩土地征税，就是在执行张书记的这些指示。”
叶鸣听到苏雪玲这番话，心里不由有点纳闷：听她话里的意思，好像对张建坤颇为不满，有点故意将矛头引向他身上的意思。但是，开发区的这八位北山籍企业家，又是她和张建坤一起招商引资引过来的，她与张建坤的关系应该非常好才对，怎么现在她反倒把责任往张建坤身上推？
不过，这些疑问只是在他脑海里一闪而过，很气恼地说：“张建坤同志怎么能够这么做？他制定的这些土政策，都是与税收法律政策相抵触的。税收征管法规定：任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。他的这些税收优惠政策，是擅自作出的，县地税局完全可以不执行嘛！”
随后，他又问石荣：“按照相关政策，投资商购买了土地使用权后，在两年内必须投资开发，否则的话，政府有权收回这些土地。现在四年过去了，这八家企业老板都没有进行投资生产，你们怎么不联合国土部门将这些土地使用权收回来？”
石荣苦笑了一下，指指那几栋厂房说：“叶书记，这些人狡猾得很呢！两年来，我曾经向张书记汇报过，说这些企业家都不来投资，这些土地应该收回来。没想到，一个月不到，这八家企业就安排施工队伍进场，每一家都花了一百多万元，铲平了山坡、修通了道路，并建了几栋厂房。然后，他们就振振有词地说已经在这里投资开发了，县里无权收回他们的土地使用权。张书记也说他们既然搞了基础设施建设，以后应该会来投资的，指示我们不要收回他们的土地，所以就造成了现在这种局面。”
第二百九十四章 捉奸（）
在看完了现场后，叶鸣进入开发区办公楼，吩咐石荣打电话把国土局、发改局、国税局、地税局、规划局等单位的负责人召集过来，一起开一个现场会。
当石荣出去打电话的时候，叶鸣看了一眼坐在对面的苏雪玲，忽然想起她是招商局的副局长，并不是一把手，便问：“苏雪玲同志，你们招商局的闫局长呢？他是不是出差去了？怎么没跟你一起过来？”
苏雪玲答道：“叶书记，闫局长突然生病了，现在正在住院治疗。我本来是休假到本月十号的，因为闫局长突然发病，所以昨晚提前回来了。”
叶鸣一听就明白了：苏雪玲是招商局的常务副局长，是二把手，所以在局长生病入院后，她就必须回来主持工作，便点了点头没有再说什么。
当各部门领导到齐后，叶鸣先用很严厉的语气，把国土局、地税局局长狠狠地批评了一顿。尤其在谈到那笔漏征的土地使用税时，叶鸣的表情非常愤怒，说地税局没有一点责任感和法律意识，明知县委制定的那些税收优惠政策是不符合法律规定的，却还是按照这些政策执行，这是典型的无原则、无底线迎合领导的行为，如不及时改正，一旦被上级税务机关发现，县地税局领导班子和主要负责人将被严厉追责！
国土局长朱槿杨、地税局长莫宁，被叶鸣声色俱厉的话训得满脸通红，又不敢辩驳，只好不住地向叶鸣认错，并说接下来他们会马上进行整改。
叶鸣见他们态度谦恭，心里的火气稍稍消除了一点，当场做了三点指示：第一，责令县地税局马上对占用开发区1600亩土地的企业催缴土地使用税税款，限定他们在两个月内必须将欠税清缴到位。如果不缴，地税局必须将他们欠税的情况通报企业所在地的税务机关，并对他们采取税收保全措施或者强制执行措施。第二，按照新的《土地法》规定，严禁政府零地价向投资商转让土地。因此，责成县国土局和开发区管委会向占地的八家企业补�
