局长成长史-第418章
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黄�14000元。王国栋深情地说：“这些成绩的取得，是在以崔亮同志为班长的市委领导下，在全市广大党员干部的率先垂范下，在全市人民的共同努力下锐意改革、辛勤耕耘的结果，也是贯彻党中央、国务院和省委、省政府指示精神的结果。第六次党代会，将会面回顾总结五届市委的工作，同时将规划未来五年滨海市将怎样发展、发展到什么程度。同时，在本次党代会上，将选举产生新一届的市委领导班子，新领导班子将带领全市人民，继续为建设富裕、和谐、优美的新滨海努力工作。近几年来，随着改革开放的深入，一些深层次的矛盾不断出现，不管是合理的还是不合理的，许多群众都通过上访这样的形式来表达他们的心声。我们的党是代表人民利益的党，我们的政府是人民政府，我们理应牢固树立立党为公、执政为民的工作理念，倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众困难。应该说，绝大多数群众上访都有他们的委屈，但也不排队少数想扰乱社会秩序的捣乱分子。为了维持滨海市和谐安定的大好局面，为了确保在市党代会召开期间不发生群体性上访事件，各区市县、各局委办，都要认真排查所辖范围是否还存在不稳定因素，对于历史遗留问题造成的老上访户，要加强思想引导，要重点安抚，专人跟上，确保我们的党代会期间，不发生一起进京、进省上访事件，不发生在市政府面前的事件。这一次党代会，省电视台、省党报记者，以及一直关心滨海发展的中外媒体记者，将云集我市，他们的报道是积极的还是负面的，将直接影响着我市的社会形象，我们在座的每一个同志，都不能掉以轻心、疏忽侥幸。我把丑话说在前面，在党代会期间，哪个区市县、哪个局委办出现恶劣的上访事件，轻则我会让你们的党政一把手写检查，造成恶劣影响的，该撤职就撤职，该调任就调任。谁不给市委维护好脸面，我就不给谁脸面。”
市委书记王国栋基本上是脱稿讲的，讲到最后，神情格外严肃。下面坐着的区市县、局委办的头头脑脑们，个个都噤若寒蝉。回到各自的区市县、局委办，每一个人都是大爷一般，就是因为头上有一顶帽子；如果真地因为上访造成了帽子被摘，不但大爷做不了，什么都没有了。
韩素贞、翟新文也同样感受到了一种严重的紧迫感。教育系统，也有很多历史遗留问题啊！最近几年，随着事业单位退休人员（包括老师）提高了养老金待遇，这教育系统的矛盾也在集聚增多。主要集中在两个大方面，一个是企业办子弟学校退休老师的养老金与全民事业编制的退休老师的养老金差距越来越大，企业办学校的退休老师，退休后跟着企业退休工人走企业社会养老，收入相对较低，一个月退休金也就是七、八百最好也就刚刚过千；而全民事业编制的退休老师，跟着政府公务员序列走，工作在30年以上的退休老师，月养老金都在3000元以上。收入的差距，造成了企业办学校的退休老师接连不断地上访，教育局工会、人事科的压力很大。这种事情，教育局真是有苦说不出，这些企业办学校的退休老师，应该找市经委，跟教育局其实没有任何关系；但人家说自己是老师，就得找教育局；教育局也解决不了，因为上面没有政策，教育局也没有钱解决这些企业办学校的退休老师问题。每一次韩素贞、翟新文找到经委的头头协商，经委也是一筹莫展，因为经委这一头国有企业工人下岗问题，已经把他们搅得自顾不暇，哪里还有心情和精力去管这些企业办退休老师的事情。所以，这些企业办学校的退休老师，就连续不断地到市教育局、市政府上访，现在，临近春节，上访的势头呈现扩大化、复杂化的趋势。
还有一个上访的老大难问题就是校办工厂工人问题。这更是一个历史遗留问题。上世纪八十年代，国家为弥补教育经费的不足，在成立了勤工俭学部门，鼓励和号召全国有能力的学校办校办工厂，创收改善学校办学条件，国家对学校办校办工厂实行减税或免税待遇。z侍育厅和滨海市教育局相继也成立了勤工俭学办公室。各学校纷纷行动起来，建立自己的校办工厂。一时间，学校人手短缺，各学校经市教育局或区市县教育局，从工厂、社会调入了相当数量的人员进入校办工厂。后来，在八十年代末，由于教师工资待遇相对工人来说比较低，教师出现缺编现象，一些校办工厂有文化的工人就担任了一线的教学工作，身份仍然是校办工厂工人，但职责却变成了教师。从1996年之后，教师的待遇逐年提高，而自负盈亏的校办工厂由于多数是小作坊生产，一天不如一天，校办工厂工人的收入从八十年代比教师高变成了持平，到2000年之后，教师与校办工厂工人的差距越来越大。特别是在担任一线教学工作的校办工厂工人，由于财政拨款人员数量受到了人事局、财政局的严格控制，这些人一直无法享受到教师的待遇，意见很大。同时，一大批校办工厂由于规模小、成本高，纷纷倒闭，许多校办工厂工人下岗或待岗，每月只能拿到最低生活保障。这一现象在各区市县属的小学尤其严重，市教育局直属的中学相对较好。但校办工厂的工人可不知道，市教育局对各区市县教育局没有人事财政领导权，区市县教育局都归当地区、市、县政府直接管理。因此，要求提高待遇，要求转成教师编制，要求与教师同工同酬，要求上岗等条件的上访，市教育局是应接不暇。临近春节，校办工厂工人与企业办退休教师的上访更是达到了相对的小，市教育局人事科、工会、办公室几乎全靠在这方面了。对于校办工厂工人的上访，还有一个相对能够舒缓的途径，那就是来一批人，问清是哪个区市县的，就把区市县教体局的人叫来，领他们回去；但企业办学校的退休教师，市教育局连个缓冲的地方都没有，推给市经委，市经委不管；自己管，这一些退休教师是企业办教师，省、市都没有相关的政策，市教育局也管不了。
现在，关系到帽子问题了，这翟新文、韩素贞可真地感受到压力了。看看其他的局委办的头头脑脑，也是一个个面无表情的样子，就知道，他们也都是一肚子苦水，大概也急着散会后回各自的单位想办法。翟新文说：“韩局长，我们这样办行不行？先让办公室汪主任，马上在网上发通知，并电话通知一遍，召开由局属各中学校长、书记，各区市县教体局局长、书记会议，下午1点开，早布置，早安心。我们现在跟经委方面再联系联系，看看能不能有什么好的办法，让这些企业办学校的退休教师问题转到市经委。这个事吧，其实真跟咱教育局没有任何关系，韩局长你说说看，这市经委真地是不负责任，硬是把这件事推给了我们教育局。我们怎么办？这些企业的教师，在职的时候享受的是企业干部待遇，退休了，也该享受企业的待遇。当年我们退休教师拿的钱少得可怜时，他们怎么不上访；现在我们退休教师的收入提高了，他们心理不平衡了，就来折腾我们，你说我们冤不冤啊？”韩素贞说：“你看，经委花主任就在前面下台阶，我们赶紧找他吧。”翟新文扯开嗓子喊：“花主任，花主任，等一等。”
经委主任回头看到了翟新文与韩素贞，立刻明白是怎么回事。这个时候，多一事不如少一事，他加快了下台阶的速度。一辆黑色的别克停在了他的跟前，他拉开车门，钻进轿车。黑别克扬长而去。
第1504节 531孙红军是真滑头（）
韩素贞看到经委主任坐上车就跑了，火气顿时上来了：“妈的，这个花辛树，真不是个东西，哪里还像个男人，简直就是一个缩头乌龟！”看到自己的车和翟新文的车已经向这个方向靠过来了，韩素贞说：“新文，我们追，我就不信不能追上这只缩头乌龟。”翟新文说：“韩局长，消消火，我们不必去追这个花辛树了。”韩素贞眼睛一瞪：“为什么不追？”翟新文说：“追上又有什么用，他给你打太极拳，左支右挡，一点实际的也不解决，我们不是白白耽误时间吗？有这个时间，还不如我们回教育局，把党委成员们都召集起来，研究研究解决问题的办法。想彻底解决企业办学校退休教师问题、学校校办工厂工人编制问题，上头没有政策，我们也是干瞪眼。但党代会召开在即，我们总要想个临时的安抚办法，确保在党代会期间不出问题。韩局，你看王书记那严肃的神情，他以前可很少这样啊！”韩素贞说：“是啊，我们赶紧回教育局吧。妈的，这个花辛树，等我有机会，一定得跟他好好说叨说叨。”
各进各车。韩素贞在车里就给汪兴邦打了电话，布置好了下午召开紧急会议的事情。同时，要求汪兴邦立刻联系所有的局党委成员，在局的呆在局里，哪里都不准去；在外的，马上赶回来，所有的车都可以派出去接。
教育局临时党委扩大会议在局大会议室召开，局党委全体成员，局各科室科长全部到会。翟新文与韩素贞坐在平常的一号、二号位置，巡视全场。翟新文问：“蒋科长，人都到齐了吗？”汪兴邦看了翟新文一眼，奇怪为什么要问蒋春华。翟新文心里说，你懂什么，今天是党委扩大会议，不是局长办公会议，当然要由政工科长来负责组织。但既然韩素贞已经安排了你来联系和组织，但规矩不能乱，乱了规矩以后的党委会还怎么开。蒋春华站了起来，看了一圈，不缺一个人。蒋春华说：“翟书记，全部到齐。”翟新文说：“好，你坐下。人都到齐，现在开始开会。现在，请韩局长把一个小时前市委扩大会议的精神传达一下。”
韩素贞打开笔记本，朗声说道：“同志们，今天，市委召开扩大会议，主要研究了市第六次党代会期间的社会稳定问题。宋云生代市长主持会议，王国栋书记作重要讲话。今天，局党委在这里召开这一次紧急的扩大的党委会议，就是要研究在党代会召开的5天时间里，如果确保全市教育系统的稳定，特别是不能发生群体性上访事件，更不能发生会引发社会不稳定的学生伤亡事故。听了今天的会，我和新文书记的心里都感到压力很大，责任很重。我们教育系统也有一些历史遗留问题，造成了持续不断的上访，比如校办企业的工人要求享受教师待遇的上访，比如企业办子弟学校的退休老教师要求与全民事业编制的教师享受同样退休金的上访。如何在近期保持这些上访人员的思想稳定，召集这个党委会，一是集思广益，二是部署工作。同时，今天下午，将召集各局属中学的书记、校长，各区市县教体局的书记、局长，到市局召开紧急会议，把全市教育系统保持党代会期间的稳定意见部署下去。现在，大家谈一谈，有什么好的办法，能让这些校办工厂的工人、企业办学校的退休教师不闹腾。”
信访工作主要由副调研员、工会主席宋萍负责，不单设信访科。现在，韩素贞提起了上访问题，宋萍像是遇到了娘家人一样，怎么着也得倾诉倾诉：“翟书记，韩局长，信访这工作实在是没办法做，我和人事科楚科长最近这些日子简直是忙晕了头，市人民群众接待办的电话一个接一个，我和楚科长、人事科的同志别的工作也基本不用干了，天天去市政府人民群众来访接待室去接人、安抚。办公室汪主任也跟着忙活派车派人，受了不少累。现在的问题是，企业办学校退休教师的问题，应该由市经委来牵头，跟市信访局的同志反映了，市信访局的领导说，市经委那一头找过了，人家根本不管，还是要找教育局，谁让这些人是退休教师呢？说起来，这些企业退休教师素质还是不错，但那些校办工厂的，更麻烦，许多原来是缝纫工、木工、瓦工什么的，要文化没文化，要素质没素质，张嘴就骂，开口就是脏字，我和楚科长是经常被他们骂得狗血喷头。局领导把这项艰巨的工作交给我们，是对我们的信任，可是没有解决他们问题的政策，我们又能怎么办？尤其是这些校办工厂的工人，他们调入教育系统的时候，就是工人身份，现在要求转教师编制，对照学历，学历不合格，有多少是初中毕业的？对照身份，身份不符合。上一次局领导研究出来的可以让他们通过教师招聘考试考进来，如果通过考录，那就转教师，可他们文化没有多少，就是考一百回也考不进来啊！他们也看明白了，骂我们教育局是骗子，给他们设套儿，其实，这些人的上访，根本就是无理取闹。我觉得，市里应该出台一项政策，直接确定校办工厂工人各种待
