皇宋锦绣-第223章
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北宋的灾害性天气在增多，灾民越来越多，厢军虽然投入不多，可是总是军队，总要政府方面的投入，40多万的前提下，已经有些不行了，再多就困难了。
从真宗后期到仁宗年间，更多的是维持，可是这个维持就很难，数量也从真宗时候的20多万，提升到仁宗时期的40多万，多了20多万，每年政府支出就增加了一百多万贯，让本来就入不敷出的北宋经济雪上加霜。
叶清臣不知道裁撤厢军的好处么，但是不裁撤的话，每年付出的，可能只是裁撤几分之一，要裁撤的话，必须要给遣散费，这个保守来说是20贯，还有农具田地，这些东西加在一起，哪怕是裁撤三五万人，也足以让财政崩溃。
仁宗听到了叶清臣的说法的，微微一笑，叶清臣这个人有些死板，可是在三司这里，却是功勋卓众，近年来，虽然财政状况依然严峻，却没有到往年的那种程度，仅仅是他上任的几年之间，平均每年都减少百万贯以上的支出。
到了去年，更是达到了400万贯，虽然他得罪了不少人，可是中枢和仁宗，对他的工作相当的满意。
“叶卿，如果说说的是，在不提供遣散费的前提下，裁撤不低于三万的禁军！”
叶清臣有些郁闷的看着仁宗，这不是开玩笑么，如果有这样的机会，为什么不干，可是他们的生计问题怎么来解决，要如何赚到钱并且生活下去呢？
“定海军！苗定跟我提的要求，需要3万左右的厢军，不但要厢军，还要厢军的家庭，我和内阁已经答应了！”
叶清臣有些迟疑，他心中闪过一个念头，却不敢说出来，厢军哪怕再怎么的不行，也是军队，3万军队，整合起来，配备了一定的装备，也拥有强悍的战斗力。
“放心！清臣，这是没有携带任何装备，只是人出去的禁军！”旁边的章得象说道。
听到章得象的说法，叶清臣有些明白了，仁宗的目的还是要钱，不过跟他想的不一样，是叫来章得象来施加压力的，而是帮忙说明一下。
章得象并没有在这样的事情上面，跟他来沟通，目的也是一样的，也是为了钱，3万厢军，比不得禁军，可是每年的拨款不少了。
此时此刻，他才注意到章得象的表情有些古怪，再加上仁宗不漏声色的表情，作为一个政府高官的，叶清臣还有什么不明白了。
叹息一声，心中在瞬间做出了决定，如果没有仁宗这档子事情，就算他知道了，也只能够睁一只眼闭一只眼，现在，仁宗都已经介入了，还有什么好说的。
“陛下，我知道您的意思了！”叶清臣说到这里，话锋一转的说道：“不过，政府的钱也不是全部投入到厢军，需要有一点折扣！”
“折扣，多少？”仁宗没有意外，叶清臣的性格，如果不节流一部分是不可能的，如果是处于公心，那没问题，可是要是多了，那就不好意思了。
“三贯左右！”
“好，9万贯，我需要在的厢军到位之后，立刻看到这笔钱，随着厢军一起前去。”
仁宗的这个说法，让叶清臣有些为难了，他说的是实情，实际上，一个3万人左右的厢军，最终裁撤，单纯一年就不是九万贯，甚至毫不客气的说，一年的投入，在直接和间接加起来，都超过10万贯。
可是，一次性让叶清臣拿出10万贯，这不亚于挤兑他，要知道，三司现在虽然平稳的运行，可是接近10万贯，也不是说拿出来就拿出来的，叶清臣迟疑了一下，说道：“还是跟之前的一样，三年为期！”
“那不行，一年就可以节约9万贯，3年能够节约多少，如果时候三年的话，最少也是15万贯！”仁宗一步不退的说道。
叶清臣犹豫了一下，最终还是答应了仁宗这个要求。
旁边的章得象苦笑了一下，可惜他没有任何的办法，整个财政的支出，都是由三司使决定的，三司使，说白了，就是拿出来平分相权的，只要叶清臣决定的事情，就算是章得象也没有办法反驳。
更别说，看着仁宗步步紧逼的样子，章得象哪里敢反驳，说实话，章得象在中枢八年，从1038年到1045年，不过这个相爷当得相当的悲催，前期，那是吕夷简在位的时候，哪怕当时吕夷简不是首相，可是不是首相胜似首相。
终于，吕夷简被范仲淹这些年轻人给打败了，可是范仲淹冒头了，以枢密院副使的身份，实际上行使的是宰相的职权，终于现在，他敏感的把握到仁宗重心开始变化了，可是他依然没有办法掌握实权。
叶清臣的犹豫，让章得象看的了希望，他多么希望叶清臣能够挡一下，那么他也可以获得利益，毕竟，一个厢军，不单单是三司的拨款，还有其他的一些好处的，这些是没有办法跟仁宗说的。
仁宗或许不了解重点的弯弯绕绕，可是他很清楚，必须快刀斩乱麻，必须让叶清臣现在答应下来。
最终，权衡了利弊之下，叶清臣还是答应了，仁宗说的对，一年节约9万贯，三年就最少是27万贯，这还是直接的数据，实际上，一个厢军的花销，3万人远不止9万贯，实际上还会更多，只不过急切之间，无法计算而已。
当叶清臣答应下来，章得象哪怕有万千的方法，也没办法施展，仁宗也是非常的满意，15万贯已经算是不错了，现在更是提高到30万贯，对于一个城市，一个边境军州的建设，依然是杯水车薪的，但是这已经是他能够提供的最大的支持了。
第二百二十二章 税金和甩包
定海军的成立，对于朝堂来说，没有多少影响，因为皇储的培训已经开始了，仁宗专门找了一个宫殿，进行了简单的修整，作为皇储起居学习之所，并且很大度可以让他们2个月回家一趟。（全本小说网，https：//。）
不回家，只是在皇宫之中，就产生不了争夺，在这一件事情上面，获得了好处，那就让这个争斗更加剧烈。
2个月的时间，在课堂之上，能够学到东西，更多的是争夺，懵懂的孩子或许不懂，他们的家人是懂的，给他们机会回家。
关于老师的选择，就更多了，整个仁宗一朝，文星璀璨，任何一个宰抚，都可以称之为学识渊博的大儒，担任过，甚至曾经担任过的宰抚，数十人之多，再加上侍读学士，翰林学士这样的，清贵学士，就更多了。
十来个老师作为候选人，加上一些新锐翰林，总之，这一个阵容，豪华到了极点。
这种情况下，一个不毛之地，孤悬海外的海岛，建立定海军，并且拥有一定的军政权利，这根本引起不了多少人的注意，甚至连拨款什么，也没有人注意到。
在最终拟定旨意的时候，章得象还是跟叶清臣商量了一下，主要是叶清臣提出的，关于收税的问题。
在叶清臣看来，既然成立了军，北宋对于军的管理不太重视，不插手其中的军政两方面权利，不代表就对他不管了，军州一大部分会放在军州本身，还是要上交一点税收的。
比如说，永宁军就需要每年上交30万贯的税金和7万贯俸禄，用于提供给册封到了永宁军的勋贵，其他的军州，根据大小，上交各不相同。
听到了叶清臣的话，章得象有着抽搐，这个叶清臣，还真的是轴啊，这是什么地方，一个海州的不毛之地小岛，哪怕给了30万贯，最终发展成什么样子，还真不好说，这还没有开始建设呢，你就要收税，你不是给皇帝添堵么的？
思考了少许，章得象道：“道卿，你看，定海军初草创，要不免了！”
叶清臣一本正经的道：“此乃国本，不可能免！”
“那你说怎么办！”章得象一阵头疼，索性不说了，双手一摊的道。
看到章得象撂挑子，叶清臣也是无奈，他如果真的是死板的话，就做不到这个位置上面了，北宋的计相，说起来很好听，可实际上，就是掌管北宋的财权，只不过现在，入不敷出的北宋，这个管家并不好当，如果不是这里扣一点，哪里减一点，想要稳定住财政，根本不可能。
可是现在定海军是什么人在，赵昕啊，仁宗唯一的孩子，为了定海军，几乎是赤膊上阵了，还有什么不能做。
“算了，我上呈给仁宗好了，让皇帝来决定吧！”叶清臣最终做出了这样的选择，章得象也松了一口气，仁宗把事情交给他了，如果真的出现了什么问题，他也别想逃脱干系，他是首相，任何问题，都可以找他来问责。
很快的，关于定海军成立的旨意，就这么确定下来了，30万贯并没有显示在旨意之中，只是15万贯，剩下的，将会以遣散费的名义，通过三司转过去，一部分中枢拍下去，另外一部分由所属厢军的地方，补充上来。
在北宋，对于厢军本身来说，裁撤是一个灭顶之灾的事情的，可是对于地方政府来说，却是好事情，特别是有些厢军禁军驻扎的地方，财政的很大一部分，都被军队挤占。
在旨意上面，也有关于税金要求，原则上，定下来的税金是每年5万贯，不过免税五年，五年之后，视情况而定。
说白了，仁宗也明白，彻底一分钱都不给，那是不可能的，北宋的边境军州，从来都没有这个先例，可以少，这也是仁宗最终定位为5万贯的根本原因，而且后面还做了一个免税五年，只有看情况来说。
只要仁宗在位的，稍稍找一个理由，就可以把这一笔钱给免了，这也是旨意下来，叶清臣苦瓜脸的根本原因，因为他看出来仁宗的用意了。
想要在5万贯这点，争夺一下，因为边境军州，最少也不止这个数，可是边境军州也没有小到定海军这个程度的，还是这么的贫瘠的画外之地。
很快的，旨意就下达了，同时通过八百里加急，分别送往了淮南东路和海州，至于厢军和工匠，则早已经把旨意下达了，他们会按照定海军的要求，把人员分批安全的送到的定海军。
淮南东路转运司，转运使程前有些郁闷，这段时间，淮南东路有几处地方受灾，转运司基本上已经力量耗尽，没办法只能够求救中枢，可是奏折已经送上去一旬了，还没有批复下来，再加上孙吉代表着赵信的出现，让他有些郁闷。
苗定就是赵昕这个身份，他这个级别是知道，也很小心，关于保州候的一切要求，他都要听从，从来都没有想过要得罪他。
不过今天，他收到了来自中枢的旨意，本以为是赈灾的方略批复下来了，却没有想到，居然是把海州的云台山岛，分出去，单独成立定海军，保州候苗定，转封定海侯，定海军节度使。
云台山岛他知道，海州那边很荒僻的小岛，前几年赈灾的时候，他还批复了几千石的粮食，把它分出去，对于海州也好，对于淮南东路也好，都没有任何的问题，等于去掉了一个包袱。
可是程前的心中更加的郁闷了，这是什么意思？难不成，赈灾不赈了？
不过，旨意的背后，还有一封来自三司的书信，转运司跟三司之间的关系密切，无论是转运司向上押解税金，还是三司按照比例返还和拨付，都是直接的联系，程前跟叶清臣，也曾经的在陕西共事过，这一次要钱，他除了按照正规手续，向中央要求之外，也给叶清臣去了一封信。
在他看来，叶清臣管理着财务，只要财政上面有，说不定帮个忙，说句话，说不定就批下来了。
可是没有，反倒是一个鸟不拉屎的地方，成立的定海军，中枢直接给了5万贯，还有后续的10万贯。
难不成，任由嗷嗷待哺的灾民们，叛上作乱才行么？
程前一阵气愤，可是他还是知道深浅，保州候他比不了，想来这封信，也应该是叶清臣写给他的，用于劝阻他的。
打开了之后，却发现不是这样，叶清臣详细的说了，为什么不给他批复的原因，因为财政上面没有钱，这不是敷衍，而是确定的，保州兵变，陕西大旱，加上零零碎碎的东西，当然了，定海军成立也算是一个方面。
叶清臣在信件的最后，提出了一个建议，那就是说，就算没有定海军这笔钱，这笔钱也到不了淮南东路，因为在序列和安全度上面，还有比他更加紧急。
程前也清楚，他只是抱着万一的想法，还有叶清臣帮助，现在，叶清臣明白无误的告知他结果，他也就平复了下来，比那么多干什么，还不如踏踏实实的做，他开始考虑用什么办法，解决这个问题，似乎，向富裕户募捐，说不定能够缓解一下，只要度过了这几个月，当夏粮收割下来
