轮回之帝国的历史-第72章
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宋代的行政机构不仅多而且还很混乱，光它的州一级单位就有府、州、军、监，这里面一般来说府的地位高，州次之，军、监要低一些，而县一级的单位还有县、军、监。宋史中的《职官》，东他自己也是一目百行溜过去，乱七八糟的，头痛还记不住。
但朝臣们的劲头却很大，他们是真的做到了“人尽其才”，在他们的策划中，行朝所有的人几乎一网打尽，人人都给安了个职位。
看着他们的规划，东捧着个脑袋，表情当场就杯具了。这哪叫jing简机构，这不就是机构膨胀吗？这要是以后地盘再大点，还不知道会怎样。怪不得宋代有“冗官”的弊政，这样玩下去不又玩回去了吗？
他请来陆秀夫、赵与珞、陈宜中、杨亮节等人，然后就找词了：“老师啊，诸位爱卿，这个东西，”他指了指策划，“朕看不太明白，复杂了点，朕真的很头痛。”古文，繁体字，还一大堆名称，咱脑袋犯晕。
陆秀夫翻了小皇帝一眼，给你讲课的时候，你好好听了吗？现在你却有话了啊，但他不吱声。小鬼头的那点伎俩，他早已明白了，你不就是又要来事了吗？赵与珞和杨亮节其实也明白，只有陈宜中不清楚。
陈宜中实际上现在在朝堂上有点边缘化，但这次两地升格改制，陛下让他参与，他还是非常热心的，做为帝国的原掌权者，瘦死的骆驼比马大，毕竟他在朝中还是有点势力的，他也想将自己的人安排好。故此他开口说道：“陛下，这是臣等按我朝的规制所定，可能陛下还未熟悉，但并不复杂。”
老陈，咱哪能和你这样的老江湖相比，你让咱熟悉这东西，咱还不如洗洗睡了得了，那得谋杀咱多少个脑细胞。“陈相，朕的意思是能不能简单点？先贤可是说过了的，大道至简啊。”
陈宜中有点迷糊：简单点，还怎么简单？他开口说道：“陛下，这个国制可是承太祖所制，变动怕是不妥？先帝神宗曾在元丰年间进行过改制，但成效不显，臣以为此事还应当慎重。”宋神宗在位时，他其实已经对朝廷体制不满，曾经试图进行改变，史称元丰改制。
东叹了一口气：“陈相，自南渡以来，国制其实已经变了。现在行朝如此境地，我们怕是要跟着变啊，朕也只是希望朝廷在体制上更简单点。”你的国都是在汴梁，现在你跑到哪里了？就是行在临安都待不住了，变得还不够大？
所有人都互相看了看，然后看向小皇帝，陆秀夫和赵与珞更是面露慎重、聚jing会神，他们知道关键的东西到了。
杨亮节虽然对陈宜中不满，但这个时候他也有点被弄迷糊了，这个外甥老是说简单，到底是什么意思呢？“陛下，臣以前看历代典籍，两汉之制最简，不过……”
东笑了，老杨，咱刚想说，你就冒出来了，这个配合到位啊。“舅舅，朕以为这个两汉的郡县制似乎比较好。”
好家伙，其他几个人“刷”地都把目光转向了陆夫子，这是你教的？陆夫子大吃一惊：“陛下，这恐怕不妥。”
东摆了摆手：“老师，诸位爱卿，朕请你们想想两汉之制的好处，以及它的不当之处，然后再议如何？”
陆秀夫当夜就进宫觐见了陛下，但他的好学生笑嘻嘻的和他解说道：“老师，跟随朝廷到海上的大臣，都是忠义之士，朕以后是一定要重用的。”欣慰啊，总算没白教他，小鬼头总体来说还是不错的。
“可是朝廷将来没有那么多的高位啊，他们到时会不会有意见？”恩，这的确是个难题，难道你有办法了？
“汉制好啊，大家基本上都一样，那不就谁都没意见了吗？”这就是你想出来的好办法？陆夫子差点没背过气去。
但他的好学生后面的话，他还是认可的。“老师，这样做朝廷的官员是会有很多不能安排，但朝廷可以明确地告诉他们，虽然眼前没有职位，但他们要多协助其他在职官员，多了解点民政，朝廷对他们不是没有要求，一旦我们杀回沿海，他们必须能立即处理民政。”
“老师啊，朝廷过去的体制必须改了，以后我们还要打很长时间的仗，养兵就要花很多的钱，朕能想像到，将来您的压力多大。”老师哎，咱可是也为你好啊。
东收起了嬉皮笑脸，慎重地告诉陆秀夫：“老师，告诉大臣们，这是朕的意思。反对可以，但他必须给朕弄来钱。”耍赖咱也没办法。
赵与珞回去之后稍加琢磨，他就准确地领悟了陛下的意思。鉴于五代的藩镇之乱，宋代的国策是“强干弱枝”，也就是集中强化zhong yang的权力，削弱地方藩镇的势力，这无论是在朝廷的体制上还是在军事上，一向如此。取消路而分成郡县，它就更大的削弱了地方的势力，这是符合太祖建国以来的一贯政策的。
而陛下此举更有简化官职和减少官吏的意思，帝国“冗官”的弊政，老赵不是不清楚。从朝廷财政的角度上讲，这更可以在以后节省朝廷大笔的开支。唯一令他不舒服的是，这是亡朝之政。包括陆秀夫在内的所有人，其实都想到了这些。
陈宜中从内心里讲是反对的，因为这实际上彻底改变了帝国的体制。但这个熟悉典籍的官场老手更知道，郡县制意味着行朝的大部分官员将来会在地位上基本相等。从摆平官员的角度上讲，他甚至都有点佩服这个小鬼头。因此在征求了他的圈子内人的意见后，他不仅没有反对，相反，他还表示了积极的支持。
杨亮节其实根本就不会发表反对意见，本来就是自家人，他的御史台牵涉又不大，得，还是看着吧。
东自己的看法是，行朝现在等于是从零开始，他还不如现在就干脆定下相应的规矩，并使官员熟悉这个“新的体制”，等登陆沿海之后，官员就可以直接套用。因为制度的建设一旦形成，改变的难度是相当大的。琼州、尤其是流求更应该成为他的试验田，不行的话，行政上再加上州一级，这个很容易，可是你要是设立之后裁掉，那难度就相当的大了。
反对者是很多的，争议自然很大，亡朝之政成为反对者指责的焦点所在，违背先帝规制更是多半的理由。不过在陛下缺钱的理由下，他们高低没顶住。
帝国在这一年体制上的变动，后世史书上称之为景炎改制。
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第九十四章 东的悲剧
（ ）宋军的三位大佬是于三月底回到的琼州。
宋瑞等人在临安一行之后，由于整个东进计划已基本完成，再加上他们需要和陛下认真商讨一下未来如何坚守翁州的问题，因此，就留下苏刘义继续坐镇、协助文官将物资运往流求，他们先期率部分宋军和朝廷官员返回了琼州。
君臣相聚，免不了一翻繁文缛节，好在军中礼仪已大大简化，所以也算省了不少工夫，东在朝堂上自然对所有人都大肆夸奖了一番。而宋瑞也代表他们向陛下禀报了对战俘的“临机决断”，因为考虑到这么多的人力被放弃，这其实是有违陛下行前旨意的，因此他向陛下自责了处置不当。
东摆了摆手：“文相，各位爱卿，放了好啊。”他看了看周围的人，笑着说道：“这么多人放回去，他们自然会替咱们传话，这个一传十，十传百，你们想想到时会有多少人知道？以后来的人肯定会更多，咱们都可因此省不少事，朝廷没吃亏。以后对新附军，就这样办。嗯，为了让他们能更快的回去，朕觉得以后是不是可以在放的时候，发给他们两铜币？”后世某支军队瓦解对方，不就是这么干的吗？
听了小皇帝的话，其他的人也笑了，但对陛下说的给对方钱，他们都不以为然。放他们走就不错了，还给他们钱，这事也太好了吧？看见他们的样子，东也只能摇了摇头，时代不同啊，咱没哪本事转换他们的观念，再说咱也缺钱，还是算鸟。
东随后又和陆秀夫在兵部与军中重将再会，这时他们谈论的主要话题就是翁州。东和陆秀夫其实早看过了宋瑞他们送来的方案，这个计划简单地说，就是以江淮军为翁州岛上主力，水师为机动打击力量，其中又以昌国为重点，通过强化它的防御，建立稳固的东进基地，定海作为配角，视情况而定，随时予以放弃。
以凌震为首的前线参谋们还提出了另一个方案，那就是先寻找对方还未成军的水师进行打击，把他们消灭在萌芽中，彻底消除行朝在海上的隐患。但这个计划需要水师深入长江，作战的距离将更远，而且现在军情司提供的情报还很不足，故此他们把它放在了第二位。不过这个计划得到水师和其他将领的支持，因为这样一来，翁州的守卫基本上将没有什么问题。
留在琼州参谋院的人，也同样提出了类似的建议。东同意他们的看法，但他当时没有发表意见，只是向参谋院的人指了一个地方，高丽。
北元从长江出来的水师，很容易被琼州水师封锁在长江以内，这就是刘师勇信心十足的原因。但东知道，北元应当还有一支水师，哪就是高丽。历史上的明年，北元至元十八年（公元1281年），忽必烈进军ri本的时候，他的另一路水师就是从哪里出动的。他们难道就不能也用于南方？
忽必烈的确是一个雄才大略的君主，不管出于什么目的，也不管结局如何，中国历史上的第一次大范围的海上联合作战，是他策划的。后世满清的各位“大帝”，真的不如老忽。
杜浒的军情司还没有渗透到那么远的地方，不可能了解哪里的情况，而限于知识和看问题的视角，参谋院的人也没有意识到北方还存在这样一个威胁，毕竟哪个时代到眼前为止还没有出现过这样大范围的海上远程作战。
参谋院在得到了陛下的提示后，立刻重新进行了谋划，他们认为，这种情况下，宋军仍然可以先攻，条件是舟山岛的防卫已完全建立，水师有一个可靠的补给基地，因为这样范围的作战，在这个时代，流求作为后勤基地都显得远了。但北元恐怕不会给他们这样的机会，等着他们来攻，无论如何，宋军都应该首先立足于第一个方案。正是鉴于他们的看法，故此陆秀夫早早地就派遣了一个建筑队携带各种物资上了翁州岛。
同时参谋院再度要求加快流求方面的建设，以满足将来对翁州提供支援的需要，他们更提出，未来水师的炮船队，应该以琼州、流求、翁州为驻军地，如此，东南海面将尽在琼州的掌控之中。
陆秀夫简单地介绍了陛下和参谋院的看法，军中的重将都皱起了眉头，尤其是刘师勇和水师的将领，他们马上悬挂起了地图，因为如果对方还有一支水师，那么显然他们的想法过于简单了。从杜浒的情报可以推测，北兵很可能已经开始在制作类似于琼州的新军械。
望着地图，张世杰和刘师勇又相互看了一眼，脸上露出了慎重。水师能不能应付可能出现的两面作战局面？如果水师不能应对，无法对岛上提供有效地支援，翁州岛上的宋军压力哪就太大了。
只有文天祥始终皱着眉头在想着什么，很快他就以一种不确定的语气，轻声问小皇帝：“陛下，北兵能有如此众多的霹雳炮？”宋瑞毕竟是宋瑞，在掌管了这么长时间的“总后”之后，他已经开始从后勤的角度来考虑问题了。
琼州现在将军械生产的绝大部分力量全放到了水师上，就这样，在不断扩大生产能力的情况下，两年的时间也才装备了九十多艘炮船，对方能那么快？张世杰和刘师勇的眼中有光闪出。
让对方来攻、后发制人其实也并不是没有好处，它将诱使北元将更多的宝贵资源投入到水军当中去，这对琼州来说实际上是有利的。至少在眼下，无论是在人员的素质、士气和训练上，琼州水师都绝对要比对方强，而在装备上，更比对方要早准备了两年。以我之上驷对敌之中驷，取胜的把握当然大。水上的决战，能更大地削弱对方的力量和士气。
刘师勇瞬间在脑子里又盘算了一下，他挺身而立：“文相言之有理，陛下放心，臣将重新拟定计划，水师有信心歼敌于海上。哼，他们不来找臣，臣还要去找他们。”
张老大眼中也是jing光闪闪：“陛下，江淮军保证翁州安然无恙，臣将亲自坐镇哪里坚守。”
事情既然决定了，气，只可鼓不可泄。听了军中大佬们的话，东毫不犹豫地给他们打气：“文相不愧为慧眼，朕也不相信北兵水师有多大能耐，他们敢来攻，正好在海上灭了他们。朕还真想看看他们的水师到底如何，到时候朕御驾亲征。”
空军是用黄金
